大安区档案馆关于集中整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2024年6月14日至7月13日，区委第二巡察组对区档案馆进行了巡察。8月2日，区委第二巡察组向区档案馆反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

区档案馆高度重视巡察整改工作，认真学习习近平总书记关于巡视整改系列重要讲话精神。进一步坚定“四个自信”，增强“四个意识”，做到“两个维护”，在思想和行动上统一到党中央和省市区委重大决策部署上来，统一到中央、省市区委抓巡察整改的工作要求上来，把巡察作为对区档案馆领导班子和党员干部履职情况的一次全面检查，把巡察整改作为切实加强区档案馆班子建设的重要举措。区档案馆对巡察组反馈的问题和意见建议照单全收，虚心接受，迅速召开专题会议，成立巡察整改领导小组，制定工作方案，制定问题责任清单，分解到各股室，对账销号，逐条逐项抓整改，全面落实整改责任，通过建章立制促进区档案馆内部管理，巩固各项整改成果。

区档案馆馆长坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，把巡察作为对自己的一次全面政治体检，把巡察整改作为切实加强自身政治责任、作风建设、能力素养、廉洁从政的重要举措，认真抓好巡察整改落实落地，多次组织召开馆领导班子会、整改工作推进会等，专题研究部署巡察整改工作，听取巡察整改情况汇报，仔细剖析问题原因，从思想上、工作上、制度上、纪律上深挖问题根源。组织成立了巡察整改领导小组，馆长任组长，副馆长为副组长，各股室负责人为成员，切实做到认真改、坚决改、彻底改。切实增强巡察整改落实成果转化运用，通过制定和完善各项规章制度，建立长效工作机制，加强对干部日常行为的教育管理监督。以巡察整改为契机，进一步夯实自身和干部作风建设，激发干部职工干事创业的主动性和创造性，敢于担当，主动作为，多渠道、多方式的开展活动，推进全馆档案事业高质量发展。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）贯彻落实习近平总书记关于档案工作“四个好”要求，推动档案工作高质量发展有差距

1．针对“执行档案接收制度不到位”的问题

整改情况：一是区档案馆严格执行档案接收制度，2024年11月13日组织全馆干部职工开展档案接收工作业务培训，确保馆干部职工掌握最新的档案管理技能与操作流程。同时摸排了到期档案未移交单位情况和机构改革撤并单位未移交档案情况，并形成相关表册。二是区档案馆正全力推进存量档案的数字化工作。根据最新计划与安排，预计完成后馆藏档案数字化程度将超过90%。与此同时，区档案馆已对各立档单位应交但未交的档案进行了详细统计，并制定了科学有效的接收计划。三是区档案馆主动指导相关单位进行档案整理，使其达到进馆的严格标准。目前，相关单位已成功接收并上架存储，进一步完善了档案馆的档案资源库。

2.针对“重要、珍贵档案征集不力”的问题

整改情况：一是区档案馆高度重视对重要和珍贵档案的收集和保护。为了提高全馆干部职工对档案征集工作的认识与技能，2024年11月7日组织开展了重要珍贵档案工作培训会议，馆干部职工深入探讨和学习了档案征集的重要性，通过培训学习，增强了干部职工的专业素养，也为档案工作的顺利开展奠定了基础。同步还在与相关媒体对接，后续将发布重要珍贵档案征集公告，进一步丰富我馆馆藏档案。二是在2025年度工作计划中，我馆明确增加了关于重要和珍贵档案征集的专项计划，确保重要档案得以妥善保存。三是积极加强宣传，充分利用多种渠道动员社会各界参与到红色档案的征集工作中。通过举办展览、宣传等活动，不断提高公众对档案保护的意识，号召社会力量参与其中，取得了显著的成效。目前我馆已征集到了《江姐家书》等资料，为研究和保护红色文化提供了坚实的基础。四是积极将档案征集费用纳入馆财政预算，用于购买、复制特别稀有的档案资料，提高社会对档案工作的认知度与参与度。

3.针对“落实档案管理制度不到位”的问题

整改情况：一是安排专业人员全面清理了馆藏档案存放位置，并将档案目录索引图规范化地悬挂在墙上，以便于查阅和管理。切实提升档案管理的效率，确保档案的有序保存和快速检索。二是高度重视档案安全，严格执行“双人管库制度”。确保档案管理工作的透明度和安全性，杜绝了可能的人为疏漏或不当行为，极大地提升了档案管理的可靠性。三是制定了详细的档案接收、移交规范和标准，确保档案移交的完整性和准确性。积极对各立档单位开展档案整理现场指导，增强了各立档单位的档案管理能力和专业水平。

4.针对“推进数字档案馆建设滞后”的问题

整改情况：一是进一步提升档案管理与服务水平，持续加快馆存量档案数字化，预计在馆数字档案馆建设项目完成后，馆藏档案数字化率将超过90%。这不仅有助于提升档案的检索效率和安全性，还在很大程度上满足了信息化时代的需求。二是目前馆已开展数字档案馆机房建设，数字化机房的建设将为全馆的数字化转型提供坚实的基础设施保障。通过先进的信息技术手段，档案的存储、安全、传输等多个方面将得到优化，进而实现更安全可靠的档案管理。三是全面提高档案管理人员的综合素质和技术能力，对馆干部职工进行了系统性培训。培训内容涵盖了数字化档案管理的理念和最新技术应用。通过学习和实践，全馆干部职工将更好地适应并推动档案管理的现代化进程。

（二）贯彻落实习近平总书记关于“两个服务”要求，树立服务的意识不强

5.针对“履行“资政”职能有差距”的问题

整改情况：一是将档案馆的资政编研服务纳入年度工作计划中。我们将依托重要档案资源开展深入研究，确定具有创新性和前瞻性的编研内容，推动档案服务在资政方面的创新与发展。通过定期召开交流会、组织互访等形式，深化相互间的理解与合作，旨在共同提高档案资政服务的质量和效果。二是及时跟进区委、区政府的重点工作和重大项目，将档案指导服务纳入年度工作计划。建立健全档案服务跟踪机制，及时收集和整理相关资料，为党政决策提供科学依据，确保档案能够更好地为地区发展服务，提高档案管理部门的服务质量和效率。三是加强与市档案馆及其他兄弟区县档案馆之间的学习交流，借鉴先进经验，提升自身业务水平。

6.针对“开展‘育人’教育效果不佳”的问题

整改情况：一是利用宣传栏、LED显示屏、QQ、微信等形式积极宣传档案法律法规，使大家更好地理解和遵守档案相关法律规定，提升对档案管理的法律意识，形成保护和利用档案的良好氛围。二是将档案展览活动纳入区档案馆年度工作计划，2024年12月24日组织馆干部职工在马冲口街道高硐社区开展红色档案故事展览活动，通过这些生动、具体的历史案例，向群众传达了档案的价值和意义，讲述了红色文化的精髓，引导大家缅怀历史、弘扬爱国精神，使档案文化更加贴近群众生活。三是结合“6?9”国际档案日主题，馆精心制作了“千人读档”档案宣传短视频。

7.针对“为民服务意识不强”的问题

整改情况：一是优化查询服务，规范并简化档案查阅利用、开放管理等服务流程，为群众提供便捷化的档案服务；开放多种咨询渠道，如电话咨询、在线咨询等，确保群众在遇到问题时能及时得到有效解答，提升服务满意度。二是制作内容简洁、效率高的一站式查阅服务宣传资料。2024年12月24日组织馆干部职工在马冲口街道高硐社区开展档案查阅服务宣传活动，为查档群众提供清晰明了的档案查询指导。三是数字档案馆项目正在稳步推进中，有利于档案的数字化、存储与分享。该项目建设完成后将通过科技手段提升档案管理效率，实现信息的快速检索与共享，为社会提供更加便捷的档案服务。四是广泛分发如何实现异地查档及跨馆服务的告知单，确保公众了解并便利地使用此项服务。宣传单详细说明了服务流程、所需材料及注意事项，以确保群众在查档过程中能够获得清晰指导。五是针对入馆道路坑洼不平的情况，已对道路进行维修整治。通过道路改造，提升了来馆人员的入馆体验，同时确保了交通的安全和顺畅。

（三）落实安全主体责任有差距

8.针对“落实档案信息安全不到位”的问题

整改情况：一是制定与实施《大安区档案馆网络安全实施细则》，明确各级责任领导及具体网络安全员的职责，确保档案馆内所有网络相关活动的安全性和合规性。二是严格执行《档案馆服务器机房管理制度》，定期对机房内的温度和湿度进行测试和记录，以维护设备的正常运行环境。同时安排定期巡查，确保设备稳定，并在发现异常时采取及时措施。三是在2024年数字档案馆建设中，强化馆内网络安全基础设施的配备，包括安装防火墙等必要的安全防护设备。确保所有网络端口和信息通道都在严密的监控之下，以抵御潜在的网络安全威胁。四是制定和签署针对馆内人员以及外聘人员的保密协议，明确各方在信息保密方面的责任和义务。通过此协议，确保所有涉及档案馆的人员都理解并遵守信息保密政策，以防止数据泄露事件。

9.针对“重要档案实行异地异质备份保管未落实”的问题

整改情况：为贯彻落实国家档案局关于“异地备份场所，以相距300公里以上，不属于同一江河流域、同一电网、同一地震带的地方为宜”的要求。2024年11月，区档案馆与江苏省常州市档案馆建立了重要档案数据及电子文件异地备份友好关系，并签署协议，确保了档案安全。

（四）落实意识形态工作责任制不到位

10.针对“对意识形态工作重视不到位”的问题

整改情况：一是为切实落实意识形态工作责任，按照相关要求，馆成立了意识形态工作领导小组，确保各项责任明确到位、落实到位。二是2024年6月5日、12月4日组织召开了研究馆意识形态工作专题会议，强化了责任意识，为我馆在意识形态领域的工作指明了方向。三是及时对馆网络意识形态领导小组的成员名单进行了调整和更新，以充分发挥小组成员的专业优势和领导能力，更好地应对网络意识形态工作的新挑战。

11.针对“意识形态工作压力传导有差距”的问题

整改情况：一是进一步夯实意识形态工作的主体责任，馆将意识形态工作全面纳入领导班子成员的工作分工。主要负责人负总责，班子成员将对各自分管领域承担起相应的意识形态责任，确保措施得力、落实到位。二是2024年度的主要领导和班子成员在进行年度述职报告时，将意识形态工作作为必不可少的核心内容，详细汇报工作成效及存在的问题。同时，在民主生活会中，各班子成员就意识形态工作进行了深入的自我检查，促进了班子成员思想政治水平的进一步提升。三是通过“三会一课”、主题党日活动等形式学习宣传了意识形态工作的先进典型，积极开展了舆论引导，增强了正面宣传的覆盖面和影响力，形成了良好的舆论氛围。

（五）管党治党主体责任落实有差距

12.针对“‘一把手’主体责任和班子成员‘一岗双责’落实不好”的问题

整改情况：一是2024年馆主要负责人与班子成员开展谈心谈话2次，与分管股室负责人开展谈心谈话1次，班子成员与分管股室负责人开展谈心谈话2次。通过坦诚交流，充分了解了彼此的工作、思想和面临的困难，加强了团队协作和内部理解。二是针对新任职的干部，综合考虑到廉政风险和责任意识的重要性，2024年10月24日主要负责人与新任股长进行了廉政谈话，2024年12月12日主要负责人与新任副馆长进行了廉政谈话，明确了我馆对廉政工作的高度重视，强调了廉政的重要性，以及对新任职干部的期望和要求。三是为进一步落实全面从严治党的工作要求，馆建立并完善了考核机制，将落实从严治党的责任作为考核中一个重要的组成部分。

13.针对“廉政风险防范意识有缺失”的问题

整改情况：一是组织开展廉政教育活动，2024年6月27日、9月29日、12月19日，馆组织开展了廉政党课，强化馆干部职工廉政意识，筑牢思想防线。二是对馆的廉政风险进行排查，并对馆2025年廉政风险防控清单进行了全面的梳理和重新制定。三是强化廉政风险点的动态管理，定期对廉政风险点进行排查清理，建立健全了廉政风险防控的长效机制，确保风险防范工作常态化、长效化。四是对以前年度的公杂费用进行了严格审查，增强了我馆在财经纪律方面的严肃性和规范性。五是2024年12月25日组织馆干部职工学习了预算编制、预算执行等各项财经政策，进一步明确了各项收支出科目用途、使用范围和标准，保障了各项资金规范使用。

14.针对“执行民主集中制不到位”的问题

整改情况：一是严格执行民主集中制，坚持“主要领导末位表态”的原则。主要领导在决策过程中不首先发言定调，在听取其他班子成员的意见和建议后再进行决策。最终达到集体决策、共同形成共识的目的。二是2025年1月9日组织馆干部职工再次学习《大安区档案馆领导班子议事规则》、《大安区档案馆“三重一大”事项集体决策制度》，切实规范民主决策会议记录和讨论流程。建立并不断完善民主决策监督机制，涉及重要事项决策时主动邀请派驻纪检组长参加，以确保集体决策的公开和透明。

（六）落实党建责任不到位

15.针对“‘三会一课’制度落实有差距”的问题

整改情况：一是2024年12月25日区档案馆组织全馆党员干部专题学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，确保每位党员干部都能熟练掌握并遵循党内政治生活的各项规范及要求，进一步巩固党内的组织纪律性。二是严格落实组织生活要求，每月定期开展一次主题党日活动，通过丰富多样的活动形式增进了馆党员干部之间的团结；每月定期召开支委会议，强化支部的组织领导能力和决策水平。每季度组织召开一次党员大会，上一次党课，提升了馆党员干部的政治理论水平和党性修养。根据上级党组安排开展党员民主评议活动，通过民主评议的形式，帮助党员们进行自我反思和改进，推动整体队伍素质的进一步提高。三是为了确保党内政治生活的资料完整和规范，明确指定专人负责收集和整理各类活动资料，确保党内活动过程严肃有序。

16.针对“党员发展不规范”的问题

整改情况：一是2025年1月9日馆组织党员干部开展党建业务知识专题学习，重点学习了党建基层知识及《中国共产党发展党员工作细则》，增强了全馆党员干部的政治素养和业务能力，确保党的基层组织建设更加坚实有效。二是目前区档案馆在编干部职工均为中共党员，在后续新发展党员过程中，将严格按照《中国共产党发展党员工作细则》,做实做细党员发展工作。

17.针对“党内政治生活不严不实”的问题

整改情况：一是2025年1月23日、1月26日我馆开展了民主生活会会前专题学习活动，认真学习领会了习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想以及关于全面加强党的纪律建设的重要论述、关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断，学习领会了习近平总书记最新重要讲话精神、对四川工作系列重要指示精神以及关于档案工作的重要讲话和重要指示批示精神，学习了党章、《中国共产党纪律处分条例》和《中共中央办公厅关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见》等内容，为开好此次民主生活会打牢了思想基础。二是组织召开组织生活会及党员民主评议活动，馆全体党员干部参加。会上每位党员都能做到直言不讳、实事求是，认真开展了批评与自我批评，真正做到了“红脸出汗”。通过坦诚交流不仅增强了馆党员队伍的凝聚力，也有力推动了我馆各项工作的顺利开展。

18.针对“支部换届选举不严谨”的问题

整改情况：一是2024年12月25日馆组织全体党员干部开展了对《党章》和《基层党组织选举工作条例》的系统学习。本次学习着重于增强对党支部换届选举要求及流程的理解，确保我馆党组织在日常工作中能够严格遵循相关规定，提升组织建设的严谨性和规范性。二是2024年12月11日馆党支部严格按照既定程序，进行了党支部委员会及支部书记的补选工作。在选举支部书记时，由支委成员选举产生，保证了每一票都真实有效。此次补选工作本着公正、透明、公开的原则进行，确保每一步骤都符合规定。三是加强选票管理，在2024年12月11日的补选过程中，严格执行选票分发、投票、计票和汇报的流程，未出现额外选票的情况，选举结果得到了与会党员的广泛认可。

（七）推动作风转变不彻底

19.针对“工作作风不实”的问题

整改情况：一是2024年12月6日，馆财务人员参加了政府采购政策业务培训会议，认真学习了政府采购、四川政府采购一体化平台操作，预算管理一体化系统政府采购业务操作，政府采购优化营商环境，政府采购脱贫地区农副产品等内容。二是数字档案馆建设项目过程中，及时印发文件，明确分工，加强项目管理、完善相关责任体系，实施项目全过程管理、严格审核把关、杜绝类似情况发生。

20.针对“执行财经纪律不严”的问题

整改情况：一是积极调整会计科目，针对之前出现的问题，已将账户恢复为原个人借款，并重新归入其他应收款科目。二是为进一步提升全馆干部职工对财经制度的理解和掌握，2024年12月25日召开专题会议组织馆干部职工对现行的财经制度进行了系统化的集中学习，强化了大家对相关法律法规的认识，促进了全馆财务管理水平的提升。

21.针对“创先争优意识不强”的问题

整改情况：一是馆组织干部职工深入学习了党的二十届三中全会精神、四川省委十二届六次全会精神、自贡市委十三届八次全会精神，持续提升了干部职工的政治觉悟和业务素养。二是2024年11月27日组织全馆干部职工开展了学习研讨，加强对馆干部职工的思想教育，引导大家将责任意识和使命感内化于心、外化于行，在各自的岗位上充分发挥潜能，积极做出贡献。2024年12月19日组织全馆党员干部开展了学习先进事迹、先进经验及“守正创新初心不改、立足岗位与时俱进”主题研学活动，鼓励大家从中汲取榜样的力，激发创新思维和实际工作中的执行力。

（八）巡察审计整改责任落实不到位

22.针对“巡察问题整改不彻底”的问题

整改情况：一是为严格落实巡察整改要求，2024年8月16日，区档案馆组织全馆干部职工召开了巡察整改专题会议，深入学习了巡察反馈意见，认真研讨制定了切实可行的整改措施。二是为确保巡察整改工作有序推进，2024年12月19日馆组织全馆干部职工召开了巡察整改工作推进会议。针对先前识别出的巡察反馈问题的推进情况展开了全面研究，详细分析了整改进展，并提出了更为有效的解决方案，以确保整改工作的顺利进行。组织馆干部职工再次学习了《大安区档案馆领导班子议事规则》、《大安区档案馆“三重一大”事项集体决策制度》，进一步明确了民主集中制的执行程序和要求，同时加强党内组织生活开展，确保党内生活正常化、规范化。三是为确保整改措施的全面落实，区档案馆建立了详细的整改台账，并明确了每个整改事项的责任人及完成时限。通过定期的自查和评估机制，确保整改工作的持久性和效果，坚决杜绝问题的死灰复燃。

23.针对“审计问题整改未落实”的问题

整改情况：一是为了提升馆干部职工对审计工作的理解与执行能力，2024年12月25日馆组织干部职工开展了财务制度专题学习。通过学习大家准确掌握了审计制度的各项要求，提高了在实际工作中的执行和操作水平。二是已督促相关公司严格按《审计报告》和有关规定落实“审增部分审核费用由编制单位承担”的相关要求，达到审计效果。

三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

（一）落实安全主体责任有差距。

24.针对“推进消防安全隐患整改不力”的问题。

整改情况：一是加强组织领导，强化协调对接，统筹协调消防升级改造建设项目相关事项。二是压紧压实安全责任，强化攻坚破难意识，消除我馆消防安全隐患。三是提升馆干部职工应急处理能力。2024年6月12日邀请专业人员来馆开展消防知识专题讲座，7月30日组织开展馆消防安全专题培训会议，7月31日组织全馆干部职工开展消防安全演练活动，切实提高了馆干部职工在突发事件中的应急处理能力，确保馆内的安全与秩序。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0813-8618429；电子邮箱110913189@qq.com 。