自贡东北部新城开发建设管理委员会 关于集中整改进展情况的通报

       根据区委统一部署，2024年11月1日至11月30日，区委第二巡察组对自贡东北部新城开发建设管理委员会（以下简称“管委会”）开展了常规巡察，2025年1月6日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。
       一、管委会及主要负责人组织整改落实情况
       管委会坚持把巡察整改工作作为重大政治任务来抓，成立以党工委书记任组长的巡察整改工作领导小组，严格对照巡察反馈意见，落实责任、传导压力，确保巡察反馈问题认识到位、整改到位。坚持问题导向、目标导向、效果导向，研究制定《关于落实区委第二巡察组反馈问题整改方案》，逐条逐项细化整改措施，逐一明确责任领导、责任部门、时间表、路线图，实行挂图作战、销号管理，推动整改落地见效，做到整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过，确保此次问题整改取得实实在在的效果。
       党组织主要负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，从三方面狠抓部署落实。一是提高政治站位，高度重视巡察反馈问题。把巡察整改工作作为全单位工作的重中之重来抓落实，深刻认识巡察整改工作的重要性，充分认清整改落实的紧迫性，主动认领、全盘接收巡察组反馈的问题，切实增强问题整改的责任心、紧迫感。把巡察问题整改作为改进工作、提升工作质效的宝贵机遇，坚决抑制视而不见的错误思想。从自身看问题、从主观找原因，真正把巡察反馈问题整改到位。二是压紧压实责任，以高度的政治自觉抓好巡察整改。研究成立巡察整改工作领导小组，认真剖析问题根源，按照“事要解决、人要处理、长效机制要建立”的总体要求，坚决抓好巡察问题整改工作；党政班子的其他成员认真落实“一岗双责”，全面抓好分工负责范围的问题整改。对巡察反馈的所有问题，逐一分析，明确整改期限、牵头责任领导和整改责任人。对一些能立即整改的，立行立改，对一些较繁杂的问题，深度研究，制定切实可行的整改措施，限期完成整改。坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。三是强化成果运用，注重提升整改工作质效。把提升巡察整改质效作为检验整改成果的标准，按照区委巡察问题整改销号制度的相关规定，逐一落实整改措施，确保按时整改销号。坚持当下改和长久立相结合，对存在制度漏洞的，建章立制，进一步完善管理制度；对一些工作责任心方面的问题，通过教育培训、警示提醒、约谈督促等方式，全面提升党员干部工作责任心。通过全力提升整改质效，达到以巡促改、以巡促治、以巡促建的目的，不断提升管委会各项工作质效，着力推进“宜居东城”建设，着力提升群众获得感、幸福感和安全感。
       二、集中整改期内已完成的整改事项
      （一）贯彻新发展理念，推进区委提出的建设“宜居东城”不力
       1.主动谋划发展意识不强
       整改情况：一是提高政治站位。强化政治理论学习，提高思想认识，通过机关学习、中心组学习等方式组织召开理论学习4次，深入学习党的二十大、二十届三中全会、省委十二届七次全会、市委十三届八次全会、区委十二届六次、七次全会等精神并结合实际制定贯彻落实意见。提高了干部职工政治站位和思想觉悟，强化了责任担当，切实提升了干部职工的政治素养和工作能力。二是强化谋划研判。全面落实区委“宜居东城”建设战略部署，2月19日召开专题会，专题研究“宜居东城”建设的发展定位、区域规划、开发建设时序等重点问题，进一步明确了东北部新城发展方向和建设任务。5月18日再次召开会议，专题研究新城区域规划，进一步细化了“以自贡恐龙馆、方特恐龙王国为核心的恐龙文化核心区，以天娇城、皮革城为核心的商业服务区，以烈士堰水库为核心的生活服务区”三区建设的相关内容。通过系统谋划宜居东城建设，坚定了推进宜居东城建设的信心和决心，调整优化了与发展不相适应的布局规划，将H4-18地块行政办公用地调整为商业用地，并成功引进新农汇智慧农贸综合体项目。三是加大招商引资力度。强化项目招引服务，落实专人持续跟进，着力解决东北部新城3.6万人无农贸市场问题。新引进新农汇智慧农贸综合体项目，完成了项目土地调规、用地红线内构附着物清理，正在有序推进影响项目建设的杆管线迁改、房屋拆迁及项目配套道路建设。全面推进在建农贸市场建设，协调解决了团标寺农贸市场项目出口、绿化、综合验收等问题，项目已于6月26日投运。恐龙很忙酒店已入驻七彩魔方，正在进行装修。进一步加大了招商引资力度，成功引进招商引资项目2个，落地1个，投运1个，有效解决了东城一号、春风九里及周边约1万人的买菜难问题。四是在董家小区新建过渡性农贸市场，满足周边群众生活需求。联合区市场监管局、区综合行政执法局、新民镇、董家社区采取疏堵结合方式对该区域科学管理，在董家小区设置临时摊区并落实专人进行现场管理；同时，全力加快过渡性农贸市场建设，于2025年3月10日完成竣工验收，4月27日投入运营。过渡性农贸市场已建成投运，新建成固定摊位76个、临时摊位27个和商铺15个，有效解决了董家安置房、鸿山翡翠城及周边区域约2.6万人的买菜难问题。
       2.履行招商引资工作不到位
       整改情况：主动与区投资促进局对接，积极参加招商推介会、客商接待等活动2次，落实专人对项目提供一站式服务，成功引进招商引资项目2个，落地1个；新制定招商引资中长期规划和招商引资制度，组织全体机关干部对招商引资中长期规划、制度和招商引资业务知识进行了培训学习。进一步树牢“抓招商就是抓发展”理念，提升全员招商的意识和能力，落地1个项目。
       3.统筹推进项目建设有短板
       整改情况：一是做好提前谋划。组织开展了合同法、招投标法的学习培训，着力提升了工程管理的业务能力，在招标前考虑资金、施工工程量等情况并合理的安排工期。职工的业务水平得到了进一步提升，对于合同的管理更加严谨，对于项目的考虑更加全面。二是强化动态管理。建立了工程巡查台账，巡察问题反馈以来累计开展检查26次，发现问题30个，协调参建各方优化整改30个。形成了长效管理机制，及时发现问题，及时优化整改。三是加强沟通协调。根据项目开展的具体情况，积极对接相关要素保障部门，及时解决制约项目推进的手续办理、用地和资金保障等问题，如妥善解决影响AB线项目建设的水管、气管、电力线迁改、临时用地、项目资金保障等问题，保障了项目的顺利推进；化解了燎北路北段、X2路项目路基回填土方缺口、影响自贡职业技术学院排水等问题。有力保障了AB线、燎北路北段、X2路等重点项目顺利推进。四是督促项目推进。分项目落实专人开展定期巡查，督促检查施工进度，保障AB线等5个重点项目加快建设。其中：AB线已落实项目建设资金，完成路基建设，正在推进配套设施及路面建设，预计10月底建成通车；燎北路、X2路二期已于春节后复工；董家过渡性农贸市场已于2025年3月10日竣工并交付投运；东城雅郡安置房项目已于3月底已竣工并实现交付。2个重点项目顺利竣工，妥善解决了周边群众买菜难和群众期盼多年的安置房建设问题；3个重点项目有序推进，其中，AB线总工程量已完成约60%，燎北路、X2路二期完成团结渠迁改和70%的土方工程。
       4.攻坚破难意识不强
       整改情况：一是提高思想站位。组织专题理论学习，重点学习了习近平总书记关于城市工作的重要论述。通过学习，进一步巩固了以人民为中心的发展思想，干部职工更加明确了城市建设的根本目的是服务群众。二是及时研究谋划。聚焦群众急难愁盼问题，深入研究谋划，积极推进安置房、农贸市场、便民道路等民生项目建设。强化统筹协调，及时解决了影响项目建设的供水、供电、供气、资金保障等问题20余个，保障了重点民生项目顺利推进。及时回应了群众关切，妥善解决了群众重点关注和期盼多年的民生问题，如及时完成了群众反映强烈的鸿山翡翠城便民道路建设，群众期盼多年的四雅安置房已全部建成交付，解决了8000余人回迁安置问题。三是多方位出招。积极创新工作举措，主动破解难题，通过政府介入的形式，与银行、航天、仲华等单位签订协议，由政府平台公司筹措项目建设资金，妥善保障了项目建设资金。同时，落实专人加强项目管理，督促施工进度，及时召开各类协调会议妥善解决项目建设过程中的各类问题，确保了东城雅郡安置房项目按期建成交付。在规定时间内完成了东城雅郡项目安置房建设，并于2025年3月底交房。四是强化担当精神。结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作，强化作风建设，激励干部职工担当作为，克服畏难情绪，直面群众问题，主动深入一线开展群众工作，通过召开院坝会、入户上门走访宣传等措施，宣传相关政策，争取群众理解支持，确保了2024年12月向园南北线迁改工程新建线路部分全面建成投运。
      （二）贯彻落实习近平总书记关于“城市管理应该像绣花一样精细”的指示精神有差距
       1.已征未建土地管理有缺失
       整改情况：一是提高思想认识。组织干部职工加大城市管理相关法律法规的学习，针对性开展《中华人民共和国土地管理法》及案例学习，提高干部职工、城管队员责任意识。协助行业部门起草已征未建土地管理建议方案，建立健全土地管理长效机制。二是加强巡查管控。落实专人对新城开展网格化管理，加大对已征未建土地巡查力度。针对已征待建地种植农作物问题，联合自然资源局、属地乡镇对周边群众居民等进行宣传引导20余次，发放宣传单2000余份。按相关规定推进规范管理，进一步强化了巡查管控力度，提高了周边群众、居民不在已征未建土地上乱占乱用、乱建乱倒的意识，目前未发现偷倒建筑垃圾、渣土的情况。三是强化综合执法。联合区综合行政执法局、区自然资源局及团结镇取缔红星村村委会在恐龙大道部分已征地出租的停车场，拆除违规搭建临时板房200平方米。
       2.城市管理重建轻管
       整改情况：一是强化责任意识。完善《综合行政执法中队考核管理办法》，每月对城管队员履职情况进行综合考核；组织城管队员参加区综合行政执法局组织的业务培训3次，进一步加强了对城管队员的综合考核，提高了其责任意识和能力。二是强化宣传执法。联合区综合行政执法局对自贡职业技术学院周边商贩划定临时摊位，引导商贩在指定地点进行摆摊设点。对方特、恐龙馆等景区景点周边商贩进行宣传教育，联合相关部门开展综合执法，禁止占道经营、乱扔垃圾，截至目前已规劝占道经营400余起。联合区市场监管局、区综合行政执法局、新民镇、董家社区对董家文化广场合理规划，设置董家菜市场临时摊区并安排城管队员进行秩序维护，2025年4月董家过渡性菜市场已建成投入使用，同时取缔原有董家菜市场临时摊区。三是强化督查考核。每月按照《大安区城乡环卫一体化服务采购项目管理考核实施方案》对三方公司开展考核，动态开展绿化管护质量检查，确保管护工作常态长效。督促三方公司开展绿化修复补植，完善修复计划，根据时序进度分批次、分季节对燎北路、燎鹅路西段、恐龙大道等开展绿化补植。
      （三）落实安全主体责任和“一岗双责”不力
        1.安全发展理念树得不牢，安全责任未压紧压实
       整改情况：一是强化安全发展理念。常态化开展安全知识学习，特别是对习近平总书记关于安全生产的重要指示精神等进行学习。进一步树牢了抓安全就是抓发展的理念，形成全员抓安全的的良好氛围。二是强化学习培训。制定学习计划，利用机关学习会、安全工作专题会全面深入学习《中华人民共和国安全生产法》等安全生产法律法规。今年来，已组织4次安全工作专题学习会，学习安全责任制度、安全业务知识；深入项目现场开展专项安全会议3次，提升项目现场管理人员的安全意识和能力。三是压紧压实安全责任。修订完善了管委会安全工作责任制度，进一步落实了安全主体责任，建立健全了组织领导；对近年来市区通报的重大安全事故，如自贡“7·17”重大火灾等重大案例开展警示教育，并研究贯彻落实意见。进一步增强了各部（中心）贯彻落实安全生产工作“一岗双责”与“三管三必须”的安全责任意识。四是严格督促检查。已按照闭环管理要求对在建工地、市政设施、办公场所进行安全检查，并建立安全检查台账，专人负责跟进落实情况，按月汇总更新。今年来，开展安全检查49次，发现安全隐患58个，落实整改问题56个，正在整改2个，形成闭环管理。
      （四）坚持民主集中制不到位
       1.“三重一大”决策不严谨
       整改情况：一是完善组织构架。就管委会领导班子配备问题主动与区委组织部、区委编办等部门汇报，并书面向区委组织部请示，待上级批复后具体落实。二是完善制度建设。及时对“三重一大”决策制度进行更新，修订完善了管委会议事规则，完善了管委会决策的相关程序，规范管委会决策相关程序及参会人员。三是加强制度的宣传学习。组织了机关干部对修订完善的议事规则开展学习，提升了执行制度的自觉性。强化了机关干部对“三重一大”议事规则的认识，确保了决策更加严谨。
       2.民主决策不充分
       整改情况：一是完善制度建设。修订完善了管委会议事规则，对“三重一大”决策范围、具体标准进行修订完善，细化明确决策程序。二是严格执行民主集中制。对管委会预决算、重大工程建设等“三重一大”事项严格按规定报经集体研究决定，落实好末位发言。今年来，对管委会预决算、重大工程建设等45个重大事项严格按规定报经集体研究决定，决策过程严格执行“一把手”末位发言制度。三是加强制度的宣传学习。组织干部职工通过机关学习、中心组学习等载体，开展了“三重一大”相关制度的学习，确保民主决策充分。
      （五）意识形态工作责任制落实有差距
       对意识形态工作重要性认识不足，落实意识形态工作责任制不到位
       整改情况：一是加强学习教育。集中学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述等，印发了《舆情监测、研判、回应机制》等制度。二是抓实工作举措。定期召开意识形态分析研判会，领导干部将履行意识形态工作责任制情况纳入2024年述职报告，并分析研判环保、市政等方面舆情。今年以来，召开意识形态分析会1次，形成意识形态分析报告4篇，全面准确研判了责任领域的风险隐患，夯实了主体责任。三是落实专人对舆情进行监控和引导。确保及时妥善处置群众反馈问题，进一步避免群体性信访事件发生。今年以来，及时回复群众在麻辣社区、12345、安全隐患随手拍等平台上的问题100余个。
      （六）打造一流营商环境有差距
       服务企业意识不强
       整改情况：一是强化服务意识。组织全体机关干部集中学习了招商引资相关政策和项目全生命周期服务相关要求，进一步提升服务意识。二是完善跟踪服务。建立招商引资台账并对所有项目进行持续跟踪、服务，坚持落实好项目前期招引、中期服务、后期保障的细化举措。目前收集企业问题7个，其中一般性问题6个，复杂问题1个。半年来召开专题协调会2次，协调解决问题 1个。三是建立长效沟通机制。制定了服务企业长效沟通机制，提高企业服务沟通效率。协调相关项目完成不动产登记，因市场环境因素业主暂不愿投运。管委会积极与区发改局、市自规局、市住建局等相关部门对接协调鸿山翡翠城道路项目，目前已经完成项目立项、可研批复、规划条件、选址意见书的业主变更，预计9月底前完成前期手续办理，后续配合翡翠城业主办理开工许可证。
      （七）推动作风转变不彻底
       1.服务群众作风不实
       整改情况：一是转变工作作风。组织机关干部集中学习习近平总书记重要文章《必须坚持人民至上》。引导践行以人民为中心的发展思想，进一步树牢了为人民服务的宗旨意识。二是完善相关制度。制定印发了《“12345”政府服务热线办理流程及工作制度》，明确办理责任和办理流程，并组织开展集中学习。优化了接诉工作，提高经办人员服务意识与办理效能。三是制定长效举措。对12345热线反馈问题建立台账，对2019年至今的23个存在重复投诉的问题进行梳理，专题研究，针对群众反映强烈的问题制定长效举措，已对人民群众反复投诉“董家花园新城小区占道经营”等7个群众急难愁盼问题，通过强化沟通解释、完善配套设施等方式进行问题化解处置。
       2.管理制度“废改立”不及时
       整改情况：一是及时完善内控制度。已完善议事规则、《资产内部管理制度》《建设项目内部控制制度》《合同内部管理制度》《内部审计工作制度》等制度。二是强化制度的贯彻落实。组织集中学习《资产内部管理制度》《建设项目内部控制制度》《合同内部管理制度》《内部审计工作制度》等制度。提升领导干部执行制度的自觉性，推动各项工作高质量完成。
        3.厉行节约意识不强
       整改情况：一是强化思想认识。组织集中学习了中央财政部、省财政厅、区财政局关于党政机关过紧日子要求。进一步增强了干部职工勤俭节约意识，牢固树立艰苦奋斗、厉行节约、反对浪费的理念。二是从严从紧做好预算编制。对各项开支进行全面分析，细化了预算收支安排；针对内控报告撰写工作，已落实专人负责，不再委托第三方公司代为撰写，节约了不必要的开支。为从严从紧管理服务类采购，制定了采购内部管理制度，明确了采购项目的申请、审批、监督等环节的具体要求。通过建立健全制度，实现采购预算申请和采购管理的规范化、制度化，从源头上防止不必要开支的产生。
       4.执行财经纪律不严
       整改情况：一是加强业务学习。组织全体财务人员开展技能业务培训。进一步提高财务人员对资金支付规范和票据审核要求的理解。二是完善管理制度。修订完善财务管理制度，新增“票据审核与资金支付”专章。规范了各类费用报销的票据标准，细化了资金支付审核流程。三是强化财务管理。制定了报销审批流程图，严把票据审核关；对政府采购服务的自贡市佳弘物业管理有限公司绿化、保洁费用票据严格审查，并要求所有供应商严格按照规定提供票据，否则不予支付费用，确保资金支付规范、票据合规。已全面清查固定资产并建立了固定资产台账，固定资产购置和处置及时进行了账务处理，确保了账卡相符。制定了《国有资产内部管理制度》，明确了资产购置、登记、处置等方面的具体要求。对近三年差旅费报销情况进行了全面核查，收回违规发放的差旅费。完善了差旅费审批流程，杜绝类似违规报销情况的发生，提高了职工对差旅费报销规定的认识。
      （八）政府采购、工程项目管理不严
       1.执行政府采购程序不严谨
       整改情况：一是完善制度修订。修订完善《政府采购内部管理制度》，规范政府采购操作流程。二是加强政府采购业务培训。组织开展了采购业务培训，落实采购分管领导作为政府采购监管人员，对政府采购项目进行监督检查，对参与政府采购的人员进行事前提醒谈话。在四雅安置房律师咨询服务项目采购前对采购经办人开展了廉政谈话，提高了经办人员纪律意识和业务水平，规范了政府采购流程。三是严格执行政府采购制度。由党工委副书记对上述采购项目的经办人开展了约谈，指出了存在的问题，并要求经办人要强化责任意识。
       2.工程项目管理不规范
       整改情况：一是强化责任意识。组织干部职工集中学习《中华人民共和国合同法》，制定了合同管理制度、责任追究制度。对合同时间、工期、专用条款、付款条件等重点事项开展了全员培训。二是强化制度落实。严格按照合同审签、审批流程开展工作，业务部门、综合部及法务顾问对合同中的开工、竣工日期和签约日期等重要时间节点进行重点把关，保证合同签订的严谨性。完善了合同审签的流程，提高了干部职工的风险防范意识。三是落实责任追究制度。对项目管理过程中出现工作失误的，由分管领导进行约谈。针对自27井封堵工程、燎鹅路西段验收资料无签字和验收时间的问题，由党工委副书记对经办人员进行了批评教育和提醒谈话。
       3.工程竣工结算监管缺失
       整改情况：一是提高业务能力。组织干部职工对涉及工程项目管理和竣工结算等内容及要求开展了集中学习和业务知识培训，提升了相关人员专业素养与责任意识。二是落实长效机制。制定了《工程项目竣工结算管理办法》，严格落实竣工结算管控长效机制，明确结算时间节点、责任约束及审核流程，严格把控送审金额的科学性。完善了竣工结算管理长效机制，进一步严格了审核流程。三是规范结算程序。明确要求了各项目负责人要严格审核竣工结算资料，督促施工单位开展送审资料自查自审，健全多轮预审和反馈纠错机制。
      （九）落实管党治党主体责任不力
       内部监督管理有缺失
       整改情况：一是强化党纪学习教育。通过机关学习、“三会一课”等组织干部职工、党员干部对党章、党规以及《中国共产党纪律处分条例》学习，组织机关干部特别是党员干部到自贡监狱、自贡廉政教育中心进行警示教育。二是落实“一岗双责”等监督管理。节假日前对全体干部进行了节前廉政谈话、学习典型案例，对酒驾、安全、值班等进行提醒，并由综合部进行廉洁短信或电话提醒；由各分管领导落实“一岗双责”，对分管领域重点岗位人员做好监督管理，对招投标、项目建设过程等重要事项做好事前事中事后监管，如在四雅安置房律师咨询服务项目采购前对采购经办人员开展了廉政谈话，常态化开展项目招标过程履职监督。加强了对重点项目、重要岗位的全过程监督管理，压紧压实了工作责任。
      （十）落实党建责任不到位
       1.党建主体责任未压实
       整改情况：一是强化责任落实。召开专题会安排部署了2025年党建工作，印发了《2025年党建工作重点任务清单》，落实基层党建责任，履行书记第一责任人职责。专题研究党建工作，听取工作汇报2次，对党建工作进行了安排部署，制定了党建任务清单8条，进一步明晰了党建工作重点。二是坚持党的全面领导。由党工委书记对党支部工作开展了详细指导，并对支部书记进行了谈心谈话，提出了工作要求；召开了2次支委会专题学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，目前应由支部书记主持的会议，均由支部书记主持。进一步压实了党建主体责任，提高了党务工作者和支部委员的工作能力，对支部工作进行了规范。
       2.党员发展程序不严谨
       整改情况：一是强化政策学习。组织党务工作人员学习了《中国共产党发展党员工作细则》等制度，严肃工作纪律，严格执行工作流程，对党务工作资料进行了清查盘点。强化了思想认识，端正了党务工作态度，严肃了党务工作纪律。二是提高党务技能。加强对党务工作者的培训，提升综合素质和业务能力。召开支委会学习了《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党党员教育管理工作条例》，进一步提高了党务工作者业务能力，规范党务工作流程。
       3.民主评议党员不规范
       整改情况：一是强化专题学习。深化对党务工作的责任意识，召开支委会学习了组织生活会和民主评议党员工作流程，严肃民主评议工作纪律，规范评议工作流程。二是提高综合素质。加强对党务工作者的培训，对党务工作相关流程和规定常学常新；提高综合素质和业务能力，确保发展党员工作扎实细致。党支部书记不定期牵头开展党务资料监督检查，保证党务执行的规范性。
       4.党内政治生活不严肃
       整改情况：一是深化思想认识。通过中心组、“三会一课”等开展党内监督条例、民主生活会和组织生活会制度等学习，深刻认识党内监督的重要性，严格按照党内政治生活规范，落实好民主生活会具体要求。二是强化民主监督。广泛征求了区级部门、镇街对班子运行的意见51份，以书面形式向服务对象征求意见5份，严格按照反馈意见落实整改。按照谈心谈话要求，主要负责同志与每位班子成员开展谈心谈话，班子成员之间相互谈心谈话，班子成员与分管部门负责人、与本人组织关系所在党支部党员代表开展了一对一、面对面的谈心谈话。高标准撰写对照检查材料，领导班子紧扣党纪学习教育目标任务和反馈意见，对照党的纪律要求，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入检视剖析，明确努力方向和整改措施，在民主生活会上领导干部实事求是提出批评意见，达到“红脸出汗”的目的。
      （十一）巡察整改责任落实不到位
       对巡察整改重视不够，巡察整改主体责任扛得不牢，未持之以恒抓整改，部分问题出现反弹
       整改情况：一是加强学习。组织干部职工集中学习了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《四川省市（州）、县（市、区）党委巡察工作办法》文件精神。进一步深刻理解巡视巡察是全面从严治党的重大举措、是党内监督的战略性制度安排，发现问题是巡察工作的生命线，推动解决问题是巡察工作的落脚点。二是明确整改责任。通过党工委（扩大）会专题学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要论述及相关文件要求，领导干部已将履行意识形态工作责任制情况纳入2024年述职报告中；召开了意识形态专题会，领导班子、各部门（中心）均梳理出风险点并制定有针对性和操作性的防控措施。加大了廉政宣传教育，制定了明确的工作任务，排查出廉政风险点26个，制定切实可行措施37条，进一步筑牢廉政风险防线。三是严格整改要求。已建立整改台账，由综合部按月收集整改情况，党工委书记、副书记不定期开会研究进展情况、整改难点、堵点，截至目前巡察反馈的28个具体问题，制定制度19条，退回400元。对已完成整改的事项进行动态监管，确保整改完成问题不反弹，切实推进整改工作落到实处。
      （十二）档案管理不到位
       整改情况：一是加强学习培训。组织相关人员对《中华人民共和国档案法》开展学习，提升了管理人员业务水平；针对反馈意见指出的已完工的恐龙大道二期景观工程等4个项目存在技术档案和施工管理资料缺失等问题，已重新梳理完善相关资料，并督促各项目负责人今后在施工过程中注意相关资料的收集，以防再次出现此类事件。二是强化档案管理。高度重视工程档案管理工作，已设置工程档案室，落实专人对工程项目资料进行统一收集整理并装订归档。全面开展工程资料清理，截至目前已完成X6路工程、恐龙大道二期景观工程等14个工程资料的系统梳理。持续加强档案管理制度的落实，严格按照标准执行管理制度。三是完善档案管理制度。专项制定了工程类档案资料管理制度，进一步规范了管理流程，对竣工工程项目相关资料分类进行归档装订，统一保管。并按档案管理制度建立目录统一管理。
      （十三）廉政风险防控存在薄弱环节
       整改情况：一是提高思想认识。组织学习《市、区县部门（系统）党委（党组）落实全面从严治党主体责任清单》，从严从实落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”。常态化开展全面从严治党学习，加强全面从严治党的监督检查。二是细化工作安排。建立了《自贡东北部新城开发建设管理委员会开展廉政谈话工作计划及时间表》，严格按照时间表开展廉政谈话。开展集中廉政谈话4次，个别谈话30人次，进一步提升了干部职工的廉洁从政意识。三是召开专题会议。领导班子成员、各部（中心）已梳理廉政风险点，专题研究并制定有针对性和操作性的防控措施，印发《自贡东北部新城开发建设管理委员会2025年廉政风险点的通知》，按要求专题调研了全面从严治党工作，听取了各分管领域工作汇报。加大了廉政宣传教育，制定了明确的工作计划，排查出廉政风险点26个，制定切实可行措施37条，进一步筑牢廉政风险防控环节。持续开展全面从严治党相关文件学习，严格落实工作安排和风险点防控措施。
       三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
      （一）贯彻落实习近平总书记关于“城市管理应该像绣花一样精细”的指示精神有差距
       市政道路管护不到位
       整改情况：一是提高思想认识。组织干部职工就城镇道路工程施工与质量验收规范开展学习，要求现场负责人严把质量关，严格落实五方责任主体的质量管理责任。进一步提高现场负责人思想认识，夯实了现场管理。二是严格建材送检、保修制度。建立健全了工程材料送检、保修等质量管控制度。组织工作人员集中学习了工程质量管理相关制度，明确要求各项目负责人要强化责任意识，按相关规定加强工程质量管理。在后续其他项目建设中，继续严格落实工程质量管理相关制度，压实各参建单位质量管理责任。三是强化新城市政设施建管责任。与区市政设施管理所沟通协商，明确了后续市政设施工程联合验收及移交管护等工作机制。对已建成未移交的市政设施已与区综合执法局会商，在全区市政设施一体化管护方案实施时，统一移交并纳入管护；统一移交前建立了市政设施管理台账，并落实专人进行管护。针对反馈意见指出的X6路延长线路面下沉、裂缝等问题，已邀请勘设单位现场踏勘，制定了整改方案和工程预算，正在争取资金予以实施。结合H2-14地块开发后土石方量大，有大量重车在X6路通行的实际情况，计划分两步进行整改，即先采用冷拌沥青混凝土填充坑洼处，处理道路的凹陷部位，同步争取资金；待2026年H2-14地块土石方工程完成后，完成X6路道路问题的彻底整治。
      （二）打造一流营商环境有差距
       意向保证金管理不规范
       整改情况：一是加强理论学习。组织全体机关干部分别学习了《中共四川省委四川省人民政府关于以控制成本为核心优化营商环境的意见》《中共自贡市委自贡市人民政府关于进一步扩大开放促进投资的意见》，进一步深化思想认识。及时传达上级关于优化营商环境的文件精神和要求，结合东北部新城实际制定符合发展定位的具体举措，切实提高新城产业发展的吸引力。二是做好保证金台账梳理工作。一方面，落实专人负责，对招商引资企业的保证金缴纳、退还情况进行全面梳理，同步建立问题台账与招商引资保证金专项台账；另一方面，经梳理明确，目前管委会已完成1户企业的保证金清退工作。后续将严格按照相关规定，持续推进剩余保证金的清退工作，确保工作落实到位。三是依法依规处置。组织区司法局、区投资促进局、区商务局、区住建局的分管领导及相关工作人员，召开退还项目业主投资意向保证金工作会商会，会上传达了相关文件上的批示精神，强调了退还保证金工作的重要性，并且对各项目负责单位介绍退还保证金的具体方法和流程，以供各单位参考并及时推进退还保证金相关工作。已向区分管领导汇报，待区领导召集相关部门研究后按程序办理退款事宜。加强与与相关部门沟通，完成区委财经委员会、区政府常务会、区委常委会审议工作；加强与相关公司沟通，完成招商引资协议以及补充协议的解除协议的签订；加强与区财政局沟通，完成保证金退还到项目业主的工作。
       欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0813—5806903；邮政信箱：四川省自贡市大安区新民镇聚新路88号新兴产业孵化园行政办公楼502室;电子邮箱：554656034@qq.com。