中共大安区大安街道工作委员会 关于集中整改进展情况的通报

       根据区委统一部署，区委第二巡察组于2024年9月5日至9月26日对大安街道大安街社区、仁和社区、扇子坝社区党委开展了集中巡察。2025年1月6日，区委第二巡察组向大安街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。
       一、党工委及主要负责人组织整改落实情况
      （一）加强组织领导
       巡察反馈问题整改工作由党工委书记负总责，班子成员履行“一岗双责”，抓实各自分管领域和联系社区巡察反馈问题整改落实，各社区和街道责任内设机构负责具体整改工作。成立由街道党工委书记任组长、班子成员任副组长、各社区党委书记和街道内设机构负责人任成员的巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察反馈意见整改工作，为有力有序高质量推进巡察整改工作领导小组提供了强有力的组织保障。
      （二）狠抓责任落实
       制定并印发《关于十二届区委第八轮第二巡察组巡察大安街道部分社区党委反馈意见的整改落实方案》，建立问题清单、任务清单、责任清单等“三张清单”，明确整改责任领导、责任机构、责任人和整改时限，做到了整改责任到领导、整改任务到机构、整改措施到岗位。各社区严格履行整改直接责任，对问题逐个深入研究，逐步推进整改，确保压力层层传导、责任层层压实。
      （三）强化监督检查
       成立以纪工委书记为组长，负责组织、人事、纪检等工作的人员为成员的巡察反馈问题整改工作监督检查小组，采取业务指导、敦促提醒等方式，加强巡察反馈突出问题整改工作的全过程监督检查。坚决杜绝整改工作中的形式主义、官僚主义和敷衍塞责、虚假整改问题。针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时同社区研究部署，分类推进实施，对具备整改条件的问题，做到即知即改、立行立改。
街道党工委主要负责人切实履行巡察整改第一责任人责任，第一时间召开街道党工委会议专题研究巡察整改工作，逐项研究反馈意见，指导和督促各班子成员、相关社区党委制定问题整改清单，对重难点问题带头领办，推动整改责任全面压实，确保整改工作权责清、事项明。街道党工委严格履行整改主体责任、各社区党委履行整改直接责任，对巡察组反馈的意见“照单全收”，有序推动巡察反馈问题整改工作落实见效。
       二、集中整改期内已完成的整改事项
      （一）贯彻落实习近平总书记关于“社区要把为居民群众的服务做深做细做到位”指示要求有差距
       1.解决群众关心关切热难点问题不积极
       整改情况：一是通过召开居民院坝会、社区党员大会等形式，结合街道日常巡查等工作和各类宣传活动，宣传既有住宅加装电梯相关政策12次，组织楼栋居民征求意见，做好协调服务工作，仁和社区预计今年落地加装电梯1部。二是今年以来组织社区干部开展“帮代办”工作业务培训6次，引导社区干部摆正服务态度，改进工作作风，提高“帮代办”服务质效。三是深化靠前服务模式，依托安全巡查、艾滋筛查等工作上门入户，了解群众实际需求，结合人大代表提出意见建议，梳理形成群众身边急难愁盼问题11条，截至目前已推动解决5条。
       2.为民服务意识不强
       整改情况：一是指导各社区通过党委会议、党支部“三会一课”等形式，组织干部深入学习习近平总书记关于群众工作的重要论述27次，进一步增强社区干部服务意识。二是街道党工委书记带队，于2024年10月对5个社区“三委”班子运行情况及班子成员工作情况开展了全覆盖调研走访，梳理形成问题清单28条，分解压实整改责任，督促改进工作作风。三是拓宽反馈意见收集渠道，通过街道和社区干部入户随访、部门定点接访等方式，广泛收集群众意见建议。结合开展集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作，建好用好“廉味察馆”，依托“有事找纪检”活动收集群众反映问题，截至2025年6月已收集解决问题194条。
       3.惠民补贴动态调整不及时
       整改情况：一是依托公安、民政、残联、人社等部门提供的死亡、社保变化等信息，建立快速核实机制，确保信息动态更新。截至2025年6月，累计核实并依规取消不符合低保要求31人次、停发不符合规定重残、高龄等补贴28人次。二是开展专项清查行动，于2025年3月—6月开展专项清查，筛查低保、高龄、重残等对象801人，发现问题1例，已于3月底前整改完毕。三是健全长效监督机制，街道社会事务社会治理和综合执法办公室牵头成立7人监督小组，每季度对享受惠民补贴人员按5%比例随机抽查，结果在街道公示栏进行公示，同时主动接受居民群众监督，鼓励居民对违规领取补贴行为进行监督举报，确保各项惠民补贴落实到位。
       4.专项资金效益发挥不充分
       整改情况：一是对社区账户特扶慰问金、残疾人补贴、居家养老服务等滞留资金全面清理，核实资金性质、用途、使用期限及滞留原因等情况，确保资金使用到位、效益发挥充分。二是于2025年3月组织社区财务人员开展专项业务培训1场，重点结合《大安区农村集体资金资产资源规范化管理暂行办法》等5个管理办法，讲解财务报销规范流程、专项资金使用和时效要求等内容，促进社区工作人员业务能力提升。
      （二）贯彻落实习近平总书记关于“社区治理只能加强，不能削弱”指示要求有欠缺
       5.推进小区治理不到位
       整改情况：一是指导步步高润达国际城小区分别于2024年10月选举成立物业管理委员会，通过公开选聘等方式为周家冲小区、步步高小区引入物业管理公司2家，并经居民代表大会投票选举产生最终入驻物业管理公司2家。二是深化社区、物业联席治理机制，督促仁和半岛、周家冲等4个小区物业开展环境卫生集中整治行动4次，处置安全隐患、卫生死角等12处。三是落实社区网格安全责任，强化网格员安全业务能力培训，覆盖率达100%，建立安全隐患“七本台账”，截至6月发现并整改安全隐患31处。
       6.落实网格管理有差距
       整改情况：一是注重网格员能力提升，开展“网格员业务轮训”3期，培训50人次，推行“入户走访、每日巡查、工作日志和服务公示”等制度，确保网格工作任务有人管、有人抓、有人干。二是印发《大安区大安街道社区网格员管理办法（试行）》，进一步优化完善“街道—社区—网格员—志愿者”多级网格体系，形成街道社区“1+5+18+N”的网格新布局，构建横向到边、纵向到底的网格矩阵。三是及时抓好基础信息更新，完成常住居民信息表全面核查，定期进行动态更新，实现“到户到人”精准管理。
       7.防范化解风险效果不好
       整改情况：一是分级分类建立矛盾纠纷问题台账、重大风险隐患台账和重点人群管理三本台账，通过全覆盖排查发现矛盾纠纷隐患42起，化解40起，化解率达95%，未化解的矛盾纠纷正持续跟进，及时有效化解居民矛盾，消除安全风险，提升居民平安指数。二是实行特殊重点人群分级分类管理，动态更新变化情况，确保关心关爱对象精准覆盖，落实重点人员帮扶措施，组织社区干部、志愿者定期上门走访，及时解决生活实际困难。三是落实“一人一策一专班”稳控措施，明确包案领导及稳控责任，实现对特殊重点人群和复杂问题的精准化、精细化管理。特扶群体、步步高群体及个别重点对象稳控到位，引导合理合法表达诉求。全国和省市区“两会”等重点时段未发生社会稳定问题，有序完成各项安保任务和舆情化解处置。
      （三）社区党委作用发挥不充分
       8.社区党委领导有缺失
       整改情况：一是发挥党建引领作用，指导社区党委结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过社区党委会议、党支部三会一课、组织生活会等方 式开展专题学习56次，重点学习社区治理和基层党建等内容，推动社区工作水平不断提升。二是指导社区完善议事决策规则，要求涉及社区重大事项决策、大额资金使用、社区治理发展等重要事项必须按照“一事一议”等规则及程序决策执行并开展不定期检查成效。三是加强党组织的建设，实现“两委”党员担任支部书记10人，社区后备干部、网格员等社区骨干党员担任支部书记7人，落实社区“两委”班子全覆盖包网联户。街道牵头出台《“燊情大街·盐途有我”特色党建品牌推广的实施方案（试行）》《社区网格员管理办法（试行）》等制度，指导社区强化党建引领作用，加强对网格员的管理，激励群众及各类组织参与社区治理积极性。
       9.执行集体决策制度不严格
       整改情况：一是指导社区完善议事决策程序，全覆盖抽查了社区会议落实“一把手”末位发言情况，明确要求必须集体研究决策的重大事项，严格决策程序。二是督促社区压实会议管理责任，“一对一”对社区开展了相关业务指导，确保社区各项会议记录准确详实。三是落实监督，纪工委每季度检查决策执行情况，约谈1名未严格落实程序的社区党委副书记。
      （四）推动作风转变不彻底
       10.3个社区在“三重一大”制度、下属党支部年度工作计划、工作总结等方面存在资料照搬照抄问题
       整改情况：开展社区党务干部业务培训，督促社区规范开展工作，严禁照抄照搬，对近年发现的雷同问题进行整改完善，于2025年5月对全街17个社区网格党支部开展全覆盖监督检查，未发现各党支部2025年工作计划及支部工作记录等出现雷同问题。
      （五）廉政风险防控有短板
       11.廉政风险意识不强
       整改情况：一是深入开展警示教育，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织机关、社区干部观看警示教育片2次，通报干部群众身边的典型案例3次，切实念好党员干部“紧箍咒”。二是深入开展廉政风险排查，累计排查街道班子成员、各部门、各社区廉政风险点83个，有针对性地制定风险防控措施83条。三是深入开展监督谈话，针对廉政风险高的部门和个人，街道纪工委牵头组织开展谈心谈话7次，增强干部廉政风险意识，推动干部养成在受监督和约束的环境中工作、生活的习惯。
       12.监督责任履行不到位
       整改情况：一是强化制度落实，组织各社区落实居务监督月例会有关制度，督促各社区监委会按规定召开监督例会，2025年以来5个社区已召开监督月例会25次。二是抓好能力提升，5月组织社区监委会成员开展业务培训，重点讲解社区“三资”、集体议事决策等监督重点，指导社区监委会切实发挥监督作用。三是开展监督检查，纪工委抽查2个社区例会记录，发现问题3项，均已整改完成。
       13.财务与项目监管不严
       整改情况：一是规范社区财务管理，于2025年3月组织社区党委书记、报账员再次学习《大安街财务管理实施细则》，进一步严格财经工作纪律，规范社区财务收支行为。二是严格社区资金资产管理，督促社区每月开展货币资金盘点，定期对固定资产台账进行清理，对专项资金购置、接受捐赠的资产以及房屋构建筑物纳入财务核算管理，截至目前已督促3个社区对货币资金资产及固定资产等台账进行全面清理，均已实现账实相符。三是严格执行《大安街道工程项目内控管理暂行办法》，5月对街道、社区往年部分工程项目资料进行抽查，进一步规范工程项目管理。
      （六）落实党建责任不到位
       14.党建工作不重视
       整改情况：一是对各社区开展一对一业务指导，对党支部工作记录填写不完善不规范等问题立查立改，结合17个网格党支部工作实际，制定“三会一课”质量评价机制，每季度进行通报，按月向社区发放《组织生活指导清单》，并定期开展组织生活开展情况“回头看”，2025年以来各支部组织生活质效均明显改善。二是强化逐级督导，根据各级党组织管理责任，分级抓好组织生活督促指导，2025年以来街道党工委调阅17个社区网格党支部工作记录，约谈1名履职不力的支部书记。三是强化表扬激励，根据党支部“三会一课”落实情况，谋划“榜样党支部”推选活动，通过表扬先进，鼓励其他党支部积极学习、共同进步。
       15.民主评议党员不规范
       整改情况：一是规范组织生活，制定下发《组织生活会材料清单》，严格规范社区党支部组织生活会开展，确保会议质量。二是核准党员名单，要求社区定期更新完善党员名单，开展组织生活会前规范报送《部分党员不计算在应到会人数之内的请示》，确保党员参会率达标、民主评议党员无遗漏。三是严格民主评议，由各党支部书记牵头，优秀党员骨干带头开展批评和互评，做到党员民主评议全覆盖。17个网格党支部2024年度组织生活会均按规定完成民主评议。
       16.教育党员有缺失
       整改情况：一是严格党费收缴管理，于2024年10月印发《大安街道进一步严明纪律规矩规范党费工作管理办法（试行）》，进一步规范全街党费收缴工作，2025年未出现党员未缴或少缴党费的情况。二是扎实开展党性教育，充分利用社区党委会、党支部“三会一课”等形式，向党员讲述党费重要意义，引导支部党员增强党性意识，主动足额交纳党费。
      （七）推动集体经济提质增效乏力
       整改情况：一是抓好党建品牌打造，街道推出《“燊情大街·盐途有我”特色党建品牌推广的实施方案（试行）》，引导五个社区充分发挥社区的特色优势，探索社区经济发展的新路径新方法。二是开展社区企业管理人员经营管理专项培训，特别是针对社区服务市场化案例研学，提高管理水平和市场开拓能力，增强自我发展能力。三是召开居民代表联席会议，共商集体经济定位，明确“服务惠民+可持续造血”双目标；挖掘辖区潜力资源（如非遗工坊联营、空间运营等方式） 持续构建“公益+低偿”服务矩阵，延伸家政服务、闲置空间租赁等创收渠道，逐步降低物业停车费收入占比。
      （八）社区后备干部培养不足
       整改情况：一是做好社区换届筹备和人才储备，丰富后备人才储备渠道，采取面向社会公开选拔、统筹培养公岗、组长及网格员等形式，择优储备社区后备干部10人，社区党组织书记后备干部10人，充实后备人才队伍。二是强化后备人才培育，对储备的后备干部，根据其能力特长安排到街道或社区跟班学习、顶岗锻炼，目前已有2人到街道跟班、4人在社区顶岗锻炼。三是深入发掘治理人才，社区广泛宣传有关政策，积极引导退役军人、返乡大学生、致富能手、专业社工人才等群体参与社区工作，目前，吸纳1名热心青年、小区能人等作为志愿者为社区建设添砖加瓦，拓宽下一步后备人选来源渠道。
       欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0813-8657304；邮政信箱：自贡市大安区大安街道大冲头路98号大安区人民政府大安街道办事处；电子邮箱：2241336990@qq.com。