自贡市大安区教师进修学校党支部 关于集中整改进展情况的通报

        根据区委统一部署，2024年9月6日至10月12日，区委第一巡察组对自贡市大安区教师进修学校进行了巡察，2025年1月2日，区委巡察组向自贡市大安区教师进修学校党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。
       一、党支部及主要负责人组织整改落实情况
       自区委第一巡察组对学校进行巡察并提出反馈意见以来，区教师进修校党支部高度重视，将巡察整改作为推动学校高质量发展的契机，把巡察整改作为当前和今后一段时期的重要政治任务，作为全面从严治党的重要抓手，作为管党治党的重要举措，以高度的政治责任感和使命感，全力以赴抓整改落实，实现巡察整改与学校发展深度融合。
       1月7日，党支部召开了区委巡察组问题反馈整改专题会，经研究成立了以支部书记为组长，两位副校长为副组长，办公室副主任、党支部纪检委员及中层以上干部为成员的巡察整改工作领导小组，制定了详细的整改方案，明确了整改目标、整改措施、责任人和完成时限。建立“党支部牵头抓、支委委员分管抓、处室具体落实”的三级责任网，制定巡察整改任务清单和整改工作台账，明确4个方面6项20条问题整改任务，实行动态管理。2月25日，召开专题民主生活会，区教师进修校领导班子深入剖析问题根源，开展批评与自我批评，进一步统一了思想，提高了认识。整改工作领导小组日常工作由办公室牵头，师训室、电教站参与，共同做好整改工作的综合协调和督办落实。
       整改过程中，学校党支部切实担负起巡察整改主体责任，坚持问题导向，对巡察反馈的问题进行了全面梳理和分类，逐项制定整改措施，推动整改工作取得了阶段性成效。
       学校党支部书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，负责组织落实巡察整改任务，主持召开专题整改工作会议3次，研究解决整改过程中的困难和问题，将20项具体问题分解为55项具体举措，对重点问题整改直接抓。整改工作实行每月通报制度，推动整改任务按时完成。
       学校党支部书记对涉及自己的问题不回避、不遮掩，主动担责，带头整改。学校领导班子成员严格落实具体职责，牵头负责分管领域整改工作，主动认领任务，带头整改落实。各整改任务责任部门负责同志履行直接责任，负责抓好分工整改事项的具体落实。针对巡察问题，2025年上学期，党支部组织各学科教研员深入基层学校课堂、教研组、备课组，广泛听取师生意见，结合整改工作要求，及时解决学校及老师们在教育教学、教育科研、电教与信息技术应用工作中存在的具体问题，确保区教师进修校工作更加贴近教师实际，更加富有成效，全面推进大安教育优质均衡和高质量发展。
       二、集中整改期内已完成的整改事项
      （一）学校党支部领导推动教育工作高质量发展有差距
       1.思考谋划高质量发展有欠缺
       整改情况：一是提高政治站位。区教师进修校领导班子充分认识到打造特色教育强区工作的重要性和紧迫感。本学期组织教研员集中进行现代教育教学理论专题学习4次，教研员组织学科学习教育活动97次，将推进学校高质量发展精神传导到各基层学校。区教师进修校选派对口专业教研员作长期跟进指导，有力促进了学校特色发展质的提升。在区教师进修校的全面指导下，学校特色发展成效明显，国家义务教育优质均衡检查中，我区各学校的特色发展成效得到了专家组的高度认可。二是提前做好谋划。2月14日，区教师进修校领导班子就区教师进修校如何“服务学校教育教学、服务教师专业成长、服务学生全面发展、服务教育管理决策，发挥职能部门作用，引领教育改革，服务基础教育，打造高质量学校教育特色，推进教育强区”进行专门研讨，并将理出工作措施列入学校学年度工作计划加以实施，激励各学科教研员务实改革，敢为人先。三是全面完善制度。4月8日，由办公室牵头，全面梳理单位相关制度，安排各部门进一步修订完善常规管理制度，要求创新奖惩激励机制，优化管理。5月12日，支委会再次对各部门修订后的制度进行了专题研讨，形成工作闭环，为全面推进我区基础教育的高质量发展，做好制度保障。
       2.推动落实“五育并举”融合发展工作不扎实
       整改情况：一是提高思想认识。2月13日召开开学行政工作会，学校党支部书记就贯彻落实立德树人教育理念，全面推进“五育并举”融合发展作出专门安排。本学期，针对性召开推动落实“五育并举”融合发展集体研讨会3次，强化常态化的专业理论学习，开展好教研经验交流活动，切实提高教研员的思想认识和工作执行力，进一步确保“五育融合发展”的真正落实。二是加强工作指导。充分发挥区教师进修校的职能职责，加强基层学校五育融合教育教学指导，切实提高学校办学质量和办学水平。本学期，区教师进修校围绕四、八年级义务教育优质均衡专项监测这一重点工作，对学校进行了2轮拉网式集中巡查指导，针对薄弱学校反复进行办学质量提升回头看，为“五育并举”融合发展打下扎实基础。三是深化整治效能。进一步加大对学校上“阴阳课”或随意占用非统考学科违规行为的检查力度，责成教研员通过推门听课曝光学校相关问题，对存在课时不足或者随意占用音体美等课程的学校发出整改通报，加大相关问题的整治力度，确保学校“五育并举”融合发展规范有序。教研员督查了18门学科212名教师，推门听课巡课录课251节次，查看学校教学六认真52份记录。国家义务教育优质均衡检查中，我区各学校推动落实“五育并举”融合发展工作得到了专家组的认可，没有出现挤占音体美课时的现象，区教师进修校较好地发挥了“服务学校教育教学、服务教师专业成长、服务学生全面发展、服务教育管理决策”的职责作用。
       3.落实教师培育主责不充分
      （1）领导班子先锋模范作用不够突出
       整改情况：一是严格干部编制管理。在符合规定的情况下，尽量避免区教师进修干部兼任教体局相关工作或关键重要岗位。经过协调，减少了校长在教体局的相关工作，副校长已将工作重心放到了区教师进修校，校领导班子通力合作，本学期教研活动开展更为扎实有效，教研活动简报在省级市级平台发布达15次，教研教改效果及影响力得到提升，各学科教研创新力度明显增强。二是聚焦领导班子主责主业。加强领导班子成员对各自分管部门的领导及学科教研员的培训指导。坚持定期研究分析本校师训、电教、教研教改等工作。本学期，教研员常态化推门听课250余节次，组织公开课97节次、送教下乡78节次，开展包校包教师结对研讨42次，获市级以上教学成果奖103项。三是加大改革创新力度。区教师进修校坚持科研兴教，探索将学生、教师、教材通过问题结为纽带，促成教师、学校教研组、学区教研组、教研员四级团队形成“立体循环”协同教研模式，完成省市级课题开题6个、结题12个，教师在省级以上微课、优质课等比赛中获奖78人次。各学科教研采取“走出去、引进来”的方式，加强与各区县的教研交流，积极学习并推广先进的师训教研经验。6月30日，学校组织开展了学校改革创新工作专项研讨会，确保下学年学校改革创新的工作尽早谋划，扎实有效地推进我区义务教育的优质均衡发展。
      （2）领导班子抓教师能力进修培养工作压力传导不够
       整改情况：一是完善考核方案。6月27日，支委会进一步研讨了学校年终绩效考核修订方案，利用考核促进教研员务实工作、创新工作。本学期，国家精品课评选，我区三位教师获部级优课奖，获奖率占本年度自贡市的三分之一。二是强化培训。4月8日，支委会对学校管理制度进行了专题研究，提出进一步优化改进的具体要求，明确强化业务管理，加大教研员的培训力度。针对年龄偏大的教研员，开展“新要求适配性培训”，通过“老带新、新促老”双向学习，推动经验融合。教研员的教研工作能力得到有效提升，研训活动形式逐渐丰富，研训工作质量明显提升。各学科教研组借助26个区级名师工作室，大力强化教师培训培养，采取专项督查毕业班、结对跟班、公开课、优质课展评方式，先后督查了18门学科342名教师，查看备课本492份、作业1241份。
       4.师德师风教育监督不到位
       整改情况：一是强化师德师风教育。充分利用支部“三会一课”主题党日等常规党建活动加强党员干部的思想政治教育，在教职工大会上加强师德师风的宣传教育工作，强化学校自身教师队伍管理。将典型案例学习纳入学习清单，组织教职工参加教体局专题廉政会，通报典型案例3次15起。二是完善管理制度。办公室及时修订完善师德师风监管制度。通过严格制度管理，加大对基层学校特别是包园包校教师的师德监管。三是强化包园包校工作管理。坚持责任到人，每月定期到校了解情况并指导相关工作，做好师德师风的监督检查。加强学校思想政治教育工作，区教师进修校包校包园学校教师思想状态良好。
       5.对思政课教育教研重视不够
       整改情况：一是加强业务理论学习。提高班子、干部的思想认识，强化中小学思政课建设研究，指导学校做好思政课教学及学生德育相关工作。以江姐中学校为领航校，大安区江姐小学、广华山小学、大安小学、凤凰学校、牛佛镇中心校、庙坝镇中心校等为基点校，江姐学区、牛佛学区，广华山小学教育集团、凤凰学校教育集团等共同体为支撑，组建共同体联合工作室。联合工作室根据共同体领导小组工作计划开展工作，组织、协调各学校教师交流、集体备课、教学竞赛、课题申报等活动，检查本区域内各项建设活动的落实情况。每半年开展一次工作汇报。领航学校、示范学校积极依托联合工作室开展教学交流、教学研究等工作，根据领导小组和联合工作室的安排参加集体备课、教学竞赛及其它一体化建设活动。领航学校充分发挥学校在本区域教学质量、教师素质等方面的优势，在建设过程中发挥主阵地作用。各基地学校结合校情推广好、使用好共同体发布的教学内容、教学形式，在特色创建同推、教育质量同评、特色课程共享等方面共同推进，不断提升学校办学活力。二是常态化开展思政课教育教学研究。明确了春季、秋季学期各专题研究1次思政课教育教学工作。3月17日召开支委会，专题研究思政教研员拟订的《关于2025年上学期党支部专题研究思政课工作方案》，细化工作措施，全面落实立德树人根本任务，为党育人、为国育才，服务大安教育现代化建设。
      （二）加强党的全面领导力度不够
       6.政治理论学习有短板
       整改情况：一是深刻反思问题。1月7日的巡察整改专题研讨会上，党支部书记通过对前期政治理论学习中存在的问题梳理，深刻反思对政治理论学习的思想认识问题。党支部加强政治学习研究，明确学习要求，根据大安区每月组织生活指导清单要求，将政治理论学习内容纳入每月的党员“三会一课”，针对之前在政治理论学习方面暴露问题，认真反思改进，举一反三，从严从实抓好政治理论学习。二是强化理论学习。严格规范执行党支部“第一议题”制度，及时开展习近平总书记重要讲话精神的学习，创新学习形式，提升学习效果。学校党支部认真组织开展“三会一课”及主题党日活动。
       7.民主议事决策制度执行不严格
       整改情况：一是提高思想认识。强化学校重大事项的研究，压实部门管理职责。学校党支部深刻反省民主议事决策制度执行不严格的问题，强化了“三重一大”事项的集体研究机制，做到了重大事项应上会尽上会，今后将持续做好相关工作。二是严格制度管理。5月12日，再次研讨修订后的学校议事决策制度，严格规范执行支部重大议事决策制度，明确相关责任人，落实好“三重一大”等事项的上会事项，做到应上会尽上会，防止类似问题的再发生。
       8.民主生活会不严肃
       整改情况：一是强化学习，提高思想认识。通过党支部每月“三会一课”加强理论学习，提高班子、干部对民主生活会的思想认识，强化相关问题研究，查明问题根源，做好指导工作。二是严格执行民主生活会程序。2月25日召开的2024年度民主生活会，区教师进修学校领导班子认真开展会前理论学习,在个人自学的基础上，集中学习了《中共自贡市大安区纪委机关中共自贡市大安区委组织部关于认真开好2024年度党员领导干部民主生活会的通知》要求，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神等。广泛征求意见、深入开展谈心谈话，共收回征求意见表12份，收集问题共48条；领导班子成员之间，班子成员与分管单位主要负责同志之间、与党员代表之间，一对一、面对面开展谈心谈话28人次。紧密结合反面典型案例进行剖析，认真查摆突出问题，认真撰写材料，严肃认真开展批评和自我批评，扎实有效抓好问题整改并及时上报会议情况。三是完善制度机制。5月12日，修订了学校组织生活会及民主生活会等制度，明确了召开民主生活会流程及相关要求。
       9.组织生活会不严谨
       整改情况：一是强化学习提高认识。通过常态化的“三会一课”，加强理论学习，提高班子、干部对组织生活会的思想认识，及时研究相关问题，找到根源，理清工作流程，做好工作指导。二是严格执行组织生活会程序。4月8日支委会上，党支部书记针对组织生活会不严谨的问题，对按照规范扎实开展组织生活，提出了明确要求。党支部深刻反省组织生活会中存在的各种问题，通过对组织生活会管理制度及工作流程的专题研究，严明各项工作流程，全面履行各项规定程序，遵照执行相关要求，高质量的完成了2024年度组织生活会。
       10.统战工作出现弱化
       整改情况：一是加强制度学习。2025年2月21日，支委会专题学习研讨《中国共产党统一战线工作条例》，对照反思学校统战工作中存在的问题和不足，提出了切实的整改意见，并理出了今后的学校统战工作思路和具体活动要求。二是按规定组织好统战活动。通过学习反思，领导班子意识了统一战线工作的重要性和必要性，明确了学校每学期至少组织开展一次与统一战线相关的活动，并确保活动效果。3月10日，通过党支部组织主题党日活动，邀请我校民主党派教职工参与活动，与他们进行开诚布公的深入交流，加强对党外知识分子思想教育和引导。三是加强协调沟通。领导班子在日常工作中，经常主动积极与民主党派和无党派教职员工交流沟通，广泛听取意见，及时改进统战工作。
      （三）落实全面从严治党主体责任有欠缺
       11.严格落实中央八项规定精神有差距
       整改情况：一是进一步加强学习。认真贯彻学习习近平总书记关于持续整治群众身边不正之风和腐败问题的重要指示精神，及中央、省、市、区相关会议精神，组织学习了《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》《八项规定改变中国》《中小学校财务制度》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《大安区教育局关于进一步加强学校财务管理工作的通知等相关文件精神。二是严明政治规矩。本学期，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全面落实党风廉政建设主体责任，履行好“一岗双责”，健全惩防体系，常态化抓实区教师进修校党风廉政建设工作，坚决杜绝违规报销、乱发津补贴行为。从3月开始，区教师进修校认真开展了深入贯彻中央八项规定精神学习教育，不断巩固廉政教育成果。三是严格执行廉政制度。认真学习中央八项规定及其实施细则精神要求，严格按照学校廉洁教育管理相关制度要求，做到每半年不少于一次主要领导听取分管领导汇报执行情况，并做好研究落实工作。学校党支部深刻反省违反中央八项规定精神问题，积极采取行动整治工作中微腐败现象。党支部书记以身说廉，积极开展中央八项规定精神宣讲。2022年至2023年期间，区教师进修校超范围或无依据发放课时费，已全部清退。
       12.防范廉政风险意识不强
       整改情况：一是提高思想认识。本学期，党支部通过“三会一课”，组织党员干部认真学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神。通过强化理论学习，提高了班子、干部对党风廉政建设的思想认识。学校领导班子及时研究廉政风险问题，做好工作指导，落实廉政分管领导，扎实开展相关工作。二是规范开展廉政谈话。抓好领导与中层干部，班子成员与分管中层干部一对一的谈心谈话，做实廉政教育工作。2月25日，召开民主生活前，领导班子进行谈心谈话45人次，充分征求听取党员、教职工等对班子和班子成员的意见和建议29条。三是压实党风廉政建设责任。加强作风建设，制定切实可行岗位责任，强化过程监督和结果考评。明确党风廉政和反腐败工作分管领导，将党风廉政建设和反腐败工作列入学校党建工作计划，常态化开展廉政教育，主动化解防范廉政风险。
      （四）防范和化解风险有不足
       13.文件及印章管理不规范
       整改情况：一是规范文件收发程序。组织学校财务人员及时学习并完善了收发文相关管理制度，严格执行文件的审签程序，落实收发文登记台账制度，并安排美术教研员具体负责文件签发归档工作。二是严格公章管理。1月20日，支委会组织全体党员干部进一步学习公章管理文件，熟悉相关规定和要求，建立公章使用制度和使用登记台账，明确具体要求，防范风险。目前已落实学校办公室副主任负责公章的日常管理，建立了公章使用制度和使用登记台账。
       14.资产管理混乱
       整改情况：一是及时清理资产。2月中下旬，由办公室牵头，联合师训、电教负责人进行“账实核对”，固定资产报表报教体局计财股审核后上报，单位固定资产均已编号贴签，原统计表中统计错误的冰箱已更正为空调，计算机实际数量已重新核对上报。再次重点核查新增、变动、报废资产的一致性。后勤人员对单位资产进行清查盘点，做到账物相符。二是规范后勤管理。本学期，党支部组织学校财务人员专题业务学习3次，明确要求严格执行学校账务管理制度，落实相关工作要求，责任落实到人，全面规范后勤管理。安排地理教研员具体负责单位后勤物资收发与管理工作。2月21日，组织学校后勤人员学习了《中小学财务制度》等文件。加大财务资料审核力度，确保每笔资金支出记账完整、报销凭据规范。三是加强财务监管。强化督促检查，优化财务监管措施。本学期由办公室牵头，开展账务管理自查自纠和整改2次，主动进行财务专项审计1次。学校通过加强财务人员培训，提升专业素养与责任心，严格执行财务规定，杜绝类似问题再次发生。
      （五）干部队伍建设有弱项
       15.中层干部培养选拔不力
       整改情况：一是配齐中层干部。党支部做好分析研究，积极争取组织支持，尽早配齐干部编制，同时加快中层正职任命工作。1月20日，支委会审议通过了师训室、电教站分管同志从中层副职提升为中层正职的申请，及时解决了学校正职任命难的问题。学校中层后备干部培养、干部轮岗等工作已纳入学校发展规划，正有序开展。二是推动岗位轮岗工作。4月8日，支部班子研究领导推动重要岗位人员的定期轮岗议题，加大干部队伍的培养力度，以适应教育教学改革新形势的需要。
        16.教研员队伍配备不足
        整改情况：一是配齐教研员。2025年1月，学校党支部已将教研员队伍配备不足的问题向教体局党组作了汇报。2025年7月，公开面向社会招考区教师进修校语文、心理、化学等急需的6个学科教研员，2名教研员将于10月上岗。5月12日，支委会研讨了推行教研工作量化评估制度，将专职教研时间、成果产出与绩效考核挂钩，杜绝过度兼职的问题。向区教体局建议，建立教研员后备人才库，从区内优秀教师中选拔15人进行专项培养，确保岗位空缺时能快速补位。二是充实领导力量。向组织申请配足干部，避免区教师进修校领导兼任教体局相关工作或关键重要岗位。10月，区教体局将进行干部人事调整，区教师进修校领导配置紧缺问题会得到有效缓解。
      （六）财务审查整改不到位
       17.边改边犯，未做到一改到底
       整改情况：一是严格规范财务报销制度。2月初，区教师进修校已收回多报销的公杂费和伙食补助，对不规范的专家讲座课时费等进行了清退，对开放大学社区教育资金中不规范的专家讲座课时费等进行了清理，已全额退回单位账户，用于社区教育相关支出。二是进一步加强财务人员培训。采取集中组织财务人员学习财务知识，与个人自学相结合的方式，促进财务人员熟悉财经制度及学校财务管理相关文件精神，做到规范做账。三是针对巡察问题举一反三。在财务管理上严明财经纪律，规范资金使用专项管理，强化财务工作全过程的全面监管自查自纠。目前财务整改初建成效，学校财务工作规范有序运作。
       18.就事论事，未做到举一反三
       整改情况：一是切实落实财务整改。压紧压实财务整改主体责任，修订完善学校财务管理制度，明确奖惩措施，对财务整改不力的行为强化惩戒。下半年拟对学校财务工作进行专项督查，发现问题及时处置。学校财务室进行专项核实补漏，全面清理相应票据，完善了相关凭证附件，组织人员专门对2021-2024年的所有票据进行了全面自查，对存在问题进行了逐一整改。二是加强财务内审。深入开展学校内部的财务工作自查自纠，进行专项督查，发现问题及时处置。6月上旬，办公室组织相关人员，对学校财务进行内审，对发现的问题进行了及时修正。
       三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
      （一）防范和化解风险有不足
       1.档案管理不善
       整改情况：一是专题研究档案工作。1月20日，召开支委会专题研究学校档案规范管理工作，明确档案工作人员职责，安排好档案管理的相关工作。二是做好前期档案归档。组织落实人员对2019年6月以来档案进行分年度整理装订归档，逐步消解遗留问题。学校领导班子已认识到档案管理工作的重要性，2月21日，支委会专门研讨了如何落实学校档案的分年度整理装订归档问题，逐步消解档案管理中的遗留问题，落实办公室负责对档案管理制度进行修订和完善。明确地理教研员负责档案的学年收集归类工作，将对2019年6月至2025年6月期间档案统一进行分年度整理装订归档。三是做实档案规范管理。从下学年开始，办公室要明确档案管理责任，严格按照规范要求，在次年6月前严格按照档案管理法规要求，进行区教师进修校档案的整理、装订、归档。
      （二）干部队伍建设有弱项
       2.干部队伍年龄结构不优
       整改情况：一是积极汇报争取。6月27日，支委会研究了干部队伍年龄结构不优的问题，提出了积极争取组织支持，通过10月区教体局的干部人事调整，完成领导干部过渡的新老交替。二是积极推进教研员培养与招考工作。进一步修订招考或选拔教研员方案，优化教研员队伍的年龄结构。加强对干部队伍梯队建设的研究，注重做好传帮带等方面的工作。学校党支部年初已将干部队伍年龄结构不优的问题向教体局党组作了汇报，上级正在酝酿区教师进修校年轻干部人选。区教师进修校目前缺编10人，7月面向社会公开招考教研员，区教师进修校教研员年龄老化问题会逐步得到缓解。
       欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：18008152150；邮政信箱：自贡市大安区教师进修学校；电子邮箱：31481460@qq.com。