中共自贡市大安区司法局党组 关于集中整改进展情况的通报

      根据区委统一部署，2025年4月27日至5月28日，区委第三巡察组对区司法局党组进行了巡察。2025年7月28日，区委第三巡察组向区司法局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。
      一、党组及主要负责人组织整改落实情况
      区司法局党组坚决贯彻落实区委巡察工作部署，把巡察整改作为重大政治任务来抓，切实提高政治站位，深刻领会巡察整改的政治意义，全面贯彻区委巡察反馈意见，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉推动整改工作落实落细。一是强化政治引领，压实整改责任。第一时间召开党组专题会议，传达学习巡察反馈意见，研究部署整改工作，成立以党组书记为组长、班子成员为副组长、各股室及司法所负责人为成员的巡察整改工作领导小组，明确党组书记为整改第一责任人，带头扛起整改责任，班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领分管领域问题，形成“一把手”牵头抓总、班子成员分工负责、各部门协同推进的整改工作格局。二是细化整改举措，建立闭环机制。对照巡察反馈的17个具体问题，逐一梳理分析根源，制定《巡察整改工作方案》，建立“问题、任务、责任”三张清单，明确整改目标、整改时限、责任人员，实行销号管理，确保每个问题都有人管、有人抓、有结果。三是强化统筹推进，严把整改质量。定期召开党组会议专题研究整改工作，调度整改进度，研判解决整改过程中存在的难点问题。对重点整改事项，党组书记亲自督办、亲自过问，班子成员深入分管领域开展督导检查，确保整改措施不打折扣、整改成效经得起检验。同时，注重整改与日常工作融合，以整改推动司法行政工作规范化提升，切实把整改成效转化为推动高质量发展的动力。
      局党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，始终把整改工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。一是带头领办重点问题。针对政治理论学习不深不实、意识形态责任制落实不到位、干部思想教育薄弱等核心问题，牵头制定整改措施，定期听取整改进展汇报，协调解决整改过程中的堵点难点，推动重点问题整改取得实质性突破。二是带头深化思想认识。组织党组班子成员专题学习巡察工作相关要求，带头从思想深处剖析问题根源，引导全体干部职工树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的理念，主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。三是带头督导问效。坚持问题导向，通过查阅台账、座谈交流等方式督导机关股室整改情况，核查整改成效，对整改不彻底、推进缓慢的事项现场督办，确保整改工作不走过场、取得实效。同时，带头落实“第一议题”制度，带头参加组织生活，带头开展廉政教育，以“关键少数”示范引领“绝大多数”，推动整改工作走深走实。
      二、集中整改期内已完成的整改事项
     （一）统筹依法治区力度不足
      1.“八五”普法规划推进有差距
      整改情况：一是强化督导谋划。对照“八五”普法总结验收及依法治区任务，对4家单位开展普法履职督导，开展以案释法等活动12场次。启动“九五”普法规划谋划，将新媒体普法等纳入要点，推动普法精准有效。二是深化区域协作。对接自流井区司法局，在大安区联合开展《法治宣传教育法》普法活动，发放资料400余份，接待咨询40余人次，覆盖群众100余人，补齐跨区域普法短板，扩大覆盖面。三是强化上级对接。鉴于大安辖区律所和律师较少的现状，加强与市级司法部门沟通，按需引入外市法律人才。四是创新宣传矩阵。整合线上平台资源，发布普法信息100余篇；组织专业力量开展“以案释法”宣讲16场次。深化小区依法治理试点，打造特色法治文化阵地。
      2.行政复议工作质效不高
      整改情况：一是激活府院联动效能。严格执行府院联席会议制度，主动对接区政府、区法院，协同完善工作方案。2025年以来，协同区法院及相关执法部门，围绕行政复议疑难案件开展6次专题研讨，确保府院联动不断、工作不脱节。二是深化复调衔接工作。制定出台《依法推进行政争议调解工作实施意见》，依托区综治中心等平台，发挥行政调解优势，推动行政复议与行政调解深度融合。2025年以来，累计组织调解10余次，成功促成8件案件申请人撤回复议申请，实现“应调尽调”。
     （二）政治思想引领作用发挥不充分
      3.政治理论学习不深不实
      整改情况：一是严格落实“第一议题”制度。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想及总书记重要讲话、批示精神作为党组会、理论学习中心组学习和支委会首要议程。2025年以来，党组会专题传达学习总书记重要论述24次，理论学习中心组专项学习12次。二是创新丰富学习载体。打破单一模式，构建“专题授课+现场教学+交流分享+能力提升”多元学习体系，组织业务骨干授课、外出参观、召开年轻干部座谈会等，变“被动听讲”为“主动参与”。2025年以来，组织干部职工大会专题学习14次，举办司法行政大讲堂6期，外出参观2次、召开年轻干部座谈会1次。三是强化学习成果转化。针对市区重要会议精神，及时传达学习，结合司法行政工作实际研究落实意见，明确责任分工和举措。巡察反馈以来，局党组会传达学习市区重要会议精神15次，形成落实意见12条。
      4.意识形态责任制落实不到位
      整改情况：一是完善考核评价体系。召开局党组会议专题研究，将意识形态工作纳入班子成员年度述职评议及民主生活会内容，修订目标考核文件，将履职情况作为干部考核、评优评先重要指标，以考核倒逼责任落实。二是压紧压实主体责任。落实意识形态工作责任制，建立“半年分析研判+年度情况通报”机制。2025年7月和12月召开局党组专题会议，听取班子成员分管领域工作汇报，部署下一步重点任务。三是深化专题培训赋能。将意识形态专题培训纳入2025年度政治轮训计划，开展“坚定不移做好新时代意识形态工作”专题授课，讲解核心要求与防控要点，通过“以训促学、以学促干”提升干部职工履职能力。
     （三）贯彻执政为民理念不到位
      5.推动便民服务改革不力
      整改情况：一是精简证明材料，推行容缺受理。贯彻司法部“公证减证便民”要求，梳理公证证明材料，取消非必要事项，减轻群众负担。建立“容缺受理”机制，对基本条件具备、主要材料齐全但次要材料欠缺的申请先行受理，明确补正清单及期限，保障群众办事效率。2025年以来，累计办理公证438件，其中“容缺受理”18件。二是优化特殊群体便民服务。为老年人、残疾人等行动不便及因特殊原因无法到场的当事人开通“绿色通道”，落实优先接待、审核、办理机制，推出“上门办证”定制服务。2025年以来，累计上门公证10件次，解决特殊群体“办证难、到场难”问题，提升服务温度与便捷度。
      6.基层法律服务不到位
      整改情况：一是强化履职监督指导。建立“专项检查+台账调阅+服务回访”三维监督机制，联合乡镇（街道）开展法律顾问工作专项检查5次，各司法所同步调阅履职台账，随机回访50名服务对象，满意度达100%。二是创新宣传推广方式。采用“线上+线下”多渠道宣传，利用局机关及各镇（街道）LED显示屏滚动播放法律服务热线、12348中国法律服务网等信息，同时向15个镇（街道）群众精准推送法律援助宣传短信9000余条，构建宣传矩阵，提升法律服务渠道知晓率。2025年以来，接受法律援助案件咨询4007件。
      7.社区矫正监管风险存在漏洞
      整改情况：一是健全社区矫正工作规范。制定印发《大安区社区矫正办案证据证明指导意见》，组织司法所全员专题学习，重点规范证据收集、办案流程等关键环节，提升社区矫正工作法治化、规范化水平。二是深化风险研判防控。严格执行每月两次的社区矫正安全稳定形势分析制度，聚焦执法突出问题靶向研判，形成月度分析研判报告，动态制定应对措施，确保工作平稳推进。三是强化全链条监督检查。2025年以来，组织社区矫正全覆盖监督检查4次，依托每月社区矫正安全稳定形势分析会，及时通报检查情况、部署整改，明确时限、压实责任，督促问题清零。四是推进顽瘴痼疾整治。针对区检察院对个别司法所的纠违通报，对2名责任人提醒谈话，运用监督执纪“第一种形态”强化警示教育。组织填报36份《个人自查事项报告表》，谋细抓实自查自纠工作。
     （四）工作作风不够扎实
      8.联动协作“纸上谈兵”
      整改情况：一是健全联防联调工作机制，立足边界治理实际，主动对接内江市市中区司法行政部门，推动接壤司法所建立常态化沟通协作渠道，通过联合排查隐患、协同调解纠纷、召开联席会议等举措强化跨区域协作联动。2025年以来，已联合召开相关会议10次，着力提升边界矛盾纠纷协同化解效能。二是建立月度分析研判机制，聚焦边界矛盾纠纷源头防控，每月定期召开分析研判会，明确接壤司法所汇报责任，梳理排查边界纠纷线索并留存会议纪要。2025年以来，已规范召开分析研判会12次，经排查未发现相关线索。
      9.办文办会存在形式主义
      整改情况：一是杜绝文件“照搬转发”。按照整治形式主义为基层减负要求，结合司法行政工作实际，细化量化上级举措，确保制度方案可操作、能落地。2025年以来，已精准制定2个文件，努力实现上级部署与本单位实际深度融合。二是规范会议记录管理。对标党组会议记录规范，明确专人专职负责，建立“议题审核、过程实录、数据核验、领导审阅”闭环机制。2025年以来累计召开党组会议33次，会议记录做到规范、真实、准确。三是强化制度学习落实。及时召开党组会专题学习《中共自贡市大安区司法局党组议事规则》，按规则开展议事决策，防止形式主义反弹。
     （五）资金资产管理有漏洞
      10.内控管理责任落实不到位，财务报销、固定资产管理等制度执行不严格
      整改情况：一是压实财务管理责任。全面开展2022年以来财务凭证专项清查，规范完善财务报销附件。组织财务人员学习财务收支、票据管理等规章制度，财务分管领导开展专项提醒谈话1人次，进一步明晰岗位职责，提升财务报销规范化水平。二是严守资金管理底线。严格执行财政资金管控规定，组织财务人员开展专项警示教育，切实强化资金安全意识与合规操作能力。2025年已完成零余额账户和基本户资金清查，账户资金余额均为0，无其他存量资金，实现资金规范管控。三是规范国有资产管理。依据国有资产管理规定，对未录入系统的设备进行资料收集和系统补录。核查报废车辆处置关键环节，主动对接相关部门，补齐完善报废资料并同步录入资产管理系统，实现国有资产全程可溯。四是优化工会财务管理。组织工会委员专题学习《四川省基层工会经费收支管理实施办法》，严明经费使用纪律，强化制度执行。落实经费审核岗位职责，制定印发《大安区司法局工会财务管理内控制度》，规范经费支出流程，推动工会财务管理规范化、制度化。
     （六）党建责任压得不深不实
      11.党组织班子领导作用弱化
      整改情况：一是强化党建督导检查。局党组聚焦党支部党建薄弱环节，通过查阅资料、座谈交流等形式，重点督导“三会一课”、主题党日等组织生活制度落实情况，专人负责督导登记，规范填报支部工作手册，以精准督导推进支部党建规范化建设。二是深化党建专题研究。严格对标上级部署，2025年按计划于3月、7月、11月、12月分四次召开党组专题会议，听取班子成员分管领域党建工作汇报，系统研究部署下一阶段党建任务，推动党建与司法行政核心业务深度融合。
      12.党支部委员权责错位
      整改情况：一是厘清权责分工。组织支部委员对标《中国共产党支部工作条例（试行）》学习，厘清支部书记、副书记职责边界，纠正权责错位认知，筑牢分工合规制度基础。二是规范分工压实责任。严格落实2024年局机关支部分工文件要求，明确支部书记履行会议召集主持原则。巡察反馈以来，支部书记主持召开支委会6次、支部党员大会5次，实现权责明晰、分工合规、运转高效。
      13.决策程序不严肃
      整改情况：一是严格执行党组议事规则。深入学习《中共自贡市大安区司法局党组议事规则》，明确党组会议参会范围、列席人员权限及讨论表决流程，规定非党组成员可列席但原则上不参与决策表态，精准区分参会与列席职责边界。2025年以来新召开党组会议均严格执行规范，有效维护党组会议权威性和严肃性。二是严格发展党员流程。组织支部委员学习《中国共产党发展党员工作细则》，逐条梳理各环节要求，建立“支部书记全程督导、专人专项记录”机制，确保关键流程规范有序。2025年，党支部吸收一名预备党员，流程严格遵循《工作细则》。三是规范支部换届选举。组织支部委员学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，精准掌握换届选举流程要求和权限规定，严格按条例推进工作，确保选举合规有效。
      14.党组织生活质量不高
      整改情况：一是严格组织生活制度。召开党组专题会议，学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规定，研究部署党内组织生活规范化工作，要求党组班子成员以普通党员身份参加支部组织生活会，落实相互批评全覆盖。二是提升组织生活会质效。按上级要求，召开司法局党支部2025年度组织生活会及民主评议党员工作，班子成员参加并开展批评和自我批评，全体党员作对照检查和相互批评，杜绝意见同质化。三是常态化开展谈心谈话。聚焦党员思想、作风、履职等核心内容，严格按照组织生活会要求开展谈心谈话，谈深谈透、解决问题，确保支部书记与支委成员、支委成员之间谈话全覆盖。四是丰富支部活动载体。召开年轻干部座谈会征集意见，对接党员需求优化形式、丰富内容，增强吸引力和实效性。先后开展烈士陵园祭扫、邓萍故居参观等活动4次，引导党员厚植红色情怀、强化责任担当。
     （七）干部队伍建设有差距
      15.基层司法队伍建设有差距
      整改情况：一是推进社区矫正“三专”队伍建设。2025年度招录1名法律专业人员，预计4月到岗；2026年1月自贡监狱选派1名有教育管理经验的民警入驻区司法局协助开展工作。2025年以来，先后邀请区心理专家库成员、心理咨询师及律师开展2次心理专题培训，推动队伍专业化、专职化、专责化。二是加强行政执法力量保障。组织5名年轻干部参加市司法局行政执法资格考试，全员合格取证，扩充执法队伍。三是提升智慧矫正中心效能。组织智慧矫正业务专题培训，提升工作人员信息化应用能力，确保设备高效运行。巡察反馈以来，龙井、大山铺片区依托智慧矫正中心开展集中教育10余场、入矫宣告18场、在线教育1000余次、信息化核查2.3万余次、心理测评30余人次，信息化矫正水平稳步提升。
      16.干部思想教育工作不扎实
      整改情况：一是强化廉政思想教育。巡察整改后，常态化开展讲廉政党课、看警示教育片、通报反面案例等10余场警示教育活动，夯实干部廉洁风险防范思想基础。二是健全风险防控机制。专项推进自贡市盐城公证处岗位廉政风险排查，完成1次全面排查，形成风险点清单和防控措施，强化干部岗位风险认知。三是优化干部培养交流。强化干部思想引领，召开年轻干部座谈会听取意愿，引导树立正确岗位认知；建立基层与机关双向交流渠道，完成3名司法助理员岗位优化调整。四是畅通监督举报渠道。将政工科电话作为举报电话，张贴于信访举报箱公示，收集干部不良反映，对违规干部依情节批评教育或严肃追责，筑牢干部行为规范“防火墙”。
      欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0813-5806765；邮政信箱：自贡市大安区大山铺镇平安路42号；电子邮箱：516606987@qq.com。