中共自贡市大安区政协机关党组 关于集中整改进展情况的通报

      根据区委统一部署，2025年5月28日至6月27日，区委第一巡察组对区政协机关党组开展了常规巡察。2026年2月25日，区委巡察组向区政协机关党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。
      一、党组及主要负责人组织整改落实情况
      区政协机关党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，将党的领导贯穿问题整改和机关工作的全过程各方面，推动政协机关党组领导作用得到根本强化，推动政协工作与区委区政府中心工作同频共振、高质量落实。
      机关党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，以整改促履职，把严的基调长期坚持下去，牢牢掌握意识形态工作领导权，提升全面从严治党水平，构建系统完备、科学规范的制度体系。成立以机关党组书记任组长，机关党组成员为副组长，各专委会和办公室主任为成员的巡察问题整改工作组，并下设办公室在政协办，负责问题整改的推进与落实。
      二、集中整改期内已完成的整改事项
     （一）机关党组领导作用发挥不足
      1.领导班子自身建设较为薄弱
      整改情况：一是主动向区委请示汇报，经区委研究决定，区政协机关党组5名成员（其中书记1名）全部配齐，领导班子成员在年龄结构、专业结构和能力结构上得到优化。二是结合新时代政协工作的新任务新要求，印发《机关党组关于领导班子成员分工的通知》（大政协机关党组〔2025〕10号），对机关党组班子职责分工进行明确，确保各项工作有人抓、有人管。三是将政治理论学习作为班子建设的首要任务，举办区政协履职能力提升暨党性教育培训班，提升政治理论和业务知识；举办国学经典讲座，提升人文素养，传承中华优秀传统文化；组织政协机关干部参加全国两会精神解读、AI人工智能应用等前沿知识的线上线下培训，拓展视野，适应时代发展；开展机关干部和委员界别团建暨主题党日活动，增强归属感和凝聚力，切实提升领导班子把握方向、谋划工作、破解难题的能力和综合素质，自身建设得到加强。
      2.职能职责模糊不清
      整改情况：一是召开机关党组会议，深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的建设的重要思想，学习《中国共产党党组工作条例》，明确了党组管党治党的政治责任，厘清了党组与机关党组，机关党组与党支部工作之间的关系。二是结合我区政协工作实际，印发《中共自贡市大安区政协机关党组工作规则的通知》，制定《机关党组关于领导班子成员分工的通知》，形成了权责清晰、协调顺畅的工作格局。三是明确区政协机关党组班子成员全覆盖列席区政协党组理论学习中心组学习，积极参与学习研讨撰写心得体会，并在会上围绕学习主题口头发言。同时根据学习安排，组织机关党组专题学习习近平总书记系列讲话精神。四是针对文件制发中存在的职能混淆问题，全面梳理机关各类文件类型，成立文稿审核专班，确定专人负责收发文工作，明确区政协党组文件、机关党组文件、办公室文件、机关党支部文件的制发范围、审批流程和格式规范，规范机关行文审批，杜绝以办公室名义制发本应由机关党组名义制发的文件。
      3.议事决策不规范
      整改情况：一是严格执行《中共自贡市大安区政协机关党组工作规则的通知》文件，明确主要职责、组织原则、议事决策、自身建设等，审议通过《区政协机关党组舆情处置应急预案》等文件。二是根据《中共自贡市大安区政协机关党组工作规则的通知》文件要求，严格执行规范决策程序，严格执行末位表态制，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，审议同意推荐3名公务员职级晋升和2名职员职级晋升，确保决策的民主性和科学性。三是确定了专人负责政协机关党组会议记录，对决策过程、班子成员的发言、表决情况及最终决策结果进行详细、准确记录。
     （二）推动政协工作落实落细不到位
      4.学习贯彻党中央关于加强和改进新时代市县政协工作的要求不到位
      整改情况：一是坚持把学习贯彻党的创新理论作为重中之重，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记《谈治国理政》（第五卷）和党章。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，扎实开展“学习新思想、践行新使命、奋进新征程”主题读书与实践活动，开展《人民的选择 历史的必然》《增产赶运 以盐抗战》等专题讲座和委员读书分享，拓展提升“党建+履职”工作成效，不断提高机关党组成员和机关干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是召开机关党组会议专题学习党中央和省市区委关于加强和改进新时代市县政协工作相关文件，在机构组织、人员力量、资金支持等方面开展“回头看”，“两个薄弱”问题得到有效解决。三是严格执行政协机关党组每半年向政协党组汇报党建工作，2025年7月9日在区政协68次党组会上，机关党组从加强思想政治建设、加强纪律作风建设、加强基层组织建设等方面向政协党组报告上半年党建工作情况，并根据政协党组的反馈意见及时改进工作，重要问题随时报告。
      5.服务区政协党组开展调研和协商活动力度不足
      整改情况：一是立足政协“政治协商、民主监督、参政议政”的职能定位，健全以全体会议为龙头，以专题议政性常委会会议和专题协商会为重点，以对口协商、界别协商、提案办理协商等为常态的协商格局。镇（街、行业）等基层协商平台开展小微协商活动21次，提出建议72条，解决实际问题61个，参加委员184人次。大安区政协被推荐为四川省“有事来协商”工作先进县（市、区）政协。《协商+助推大安区文旅产业高质量发展》在全省政协“有事来协商”工作推进会上作交流发言。通过规范协商程序、丰富协商形式、培育协商文化，确保协商建言有理有据、对策建议务实管用，将凝聚各界智慧的协商共识，切实转化为助推区域治理效能提升和经济社会高质量发展的具体举措。二是聚焦区委实施“四大发展战略”、加快建设“一城三区”决策部署，持续推进“同心共建现代化四川·共建大美大安”特色履职行动，严格执行2025年年度计划和月工作要点，召开区政协全会协商1次、常委会协商2次、主席会协商4次、小微协商21次，形成大会发言16篇，政协提案立案122件。坚持“少而精、专而深、出精品、务实效”原则，围绕“加强农村坝坝宴监管”“东北部新城农贸市场建设推进情况”“探索建立窨井盖治理体系”等课题开展专题协商，围绕“区域急救分中心建设项目”“区人民法院‘执行难’”等课题开展对口协商，提出针对性、操作性强的意见建议60余条，其中《关于加强规范农村群宴安全健康发展协商意见的报告》《关于加强供销社合作社体系建设推进大安区乡村振兴协商意见的报告》等得到区委主要领导肯定性批示，为党政科学民主决策提供有益参考。三是发扬“四下基层”优良传统，通过结对帮扶、常委联系委员、委员联系界别群众等方式，走进企业、社区、乡村，与群众面对面交流，掌握第一手资料。密切与住区市政协委员联系，开展调研视察等活动4次，参与委员100余人次。加强同各民主党派、工商联和无党派人士团结合作，全年各民主党派、工商联提交集体提案37件，作大会发言6次，提交社情民意信息32篇。组织委员围绕民族聚居村发展、宗教场所管理规范化等开展视察，积极反映少数民族群众和信教群众的合理诉求，推进民族融合，引导宗教有序发展。四是利用好“有事来协商·大安事大家议”三级协商平台，建立“政协党组（主席）会议+主席会成员+专委会+委联办（委员小组）+政协委员”的“五级共促”工作责任机制，健全完善“党政点题+委员荐题+群众报题”的协商议题产生机制、“民生问题导向+身到基层+心系群众”的商前调查研究机制，建立“政协委员+相关单位负责人+专家+群众”的深度协商互动机制、“协商成果报送+采纳情况通报+被采纳意见跟踪督办”的协商成果转化机制，推动协商于决策之前和决策实施之中。同时，根据协商议题邀请相关利益群体的群众代表参加，确保群众的知情权、参与权和表达权。
     （三）落实全面从严治党有薄弱
      6.扛牢主体责任有欠缺
      整改情况：一是落实新时代党的建设总要求，以严的主基调推动全面从严治党在政协走深走实。进一步深化党支部标准化、规范化建设，加强党员教育管理，增强基层党组织政治功能和组织功能。利用区政协机关工作例会、区政协机关党组会议等形式，听取区政协各专委会功能型党支部工作情况汇报，对区政协党的建设工作作出安排部署。通过选举、任命补充区政协机关党组班子成员和区政协机关党支部班子成员，政协党的组织战斗力、凝聚力得到巩固和提升。二是定期召开党组会议，传达学习关于违反中央八项规定及其实施细则精神、《关于党政机关落实习惯过紧日子要求的通知》等党风廉政建设的最新精神和部署要求，分析机关党风廉政建设形势，研究解决存在的问题，部署下一阶段工作任务。三是召开区政协党风廉政建设、意识形态等工作会议，对2025年区政协党风廉政建设和反腐败、意识形态等工作进行分析研判和安排部署，开展集体廉政谈话，党员干部纪律意识、规矩意识进一步增强。四是党组书记作为党风廉政建设第一责任人，以“以铁的纪律锻造过硬作风”为题，从为什么学、学什么、怎么干，为机关干部职工讲授廉政党课，结合典型案例进行警示教育，增强干部职工的纪律意识和规矩意识。五是组织开展廉政风险点排查，排查7个风险岗位19个风险点，制定防控措施25条，形成了《区政协办廉政风险防控表》，明确了责任领导和责任人，并动态更新风险点和防控手段，确保廉政风险可控可防。
      7.履行“一岗双责”有差距
      整改情况：一是牢固树立“抓业务必须抓廉政、抓廉政就是抓业务”的理念，机关党组班子成员严格履行党风廉政建设“一岗双责”，将党风廉政建设要求融入业务工作的各个环节。组织参加2025年全国两会精神解读、学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设重要论述和中央八项规定精神等线上学习培训，参加学习贯彻党的二十届四中全会精神中央宣讲团报告会（大安分会场）和《提升领导干部应用AI人工智能能力讲座》等线下学习培训，开展政协委员界别团建暨机关党支部主题党日活动，提升干部、委员履职能力。修正《政协大安区第十届委员会专门委员会委员名单》和《政协大安区委员会委员履职考核办法》，加强委员履职管理，把好委员进出关，根据人事变动等缘由及时调整，确保委员队伍稳定和高效履职。开展干部职工谈心谈话20余人次，及时了解干部职工的思想动态和工作状态，对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒纠正。二是按照深入贯彻中央八项规定精神学习教育要求，对标对表中央八项规定及其实施细则精神，对照“2个问题清单”，聚焦4类突出问题以及基层“四风”10种隐形变异表现等内容，区政协机关党组查摆问题4个，科级领导查摆问题50个，普通党员查摆问题37个，已全部整改完毕，确保学习教育和作风建设取得实实在在的效果。三是加强对干部职工的日常教育管理，组织开展区政协党组深入贯彻中央八项规定精神学习教育，要求机关党员干部深入学习《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等重要内容并进行集中学习研讨，形成心得体会文章12篇。召开警示教育会议，集中观看《八项规定改变中国》第1-2集专题片和警示教育片《反腐为了人民 风腐同查同治》，深入学习习近平总书记在《求是》杂志发表的最新重要文章精神，通报2起党员干部违规吃喝严重违反中央八项规定精神典型问题，要求党员干部切实以案为鉴、以案促学、以案促改，以务实作风抓好整改整治，推动作风建设常态长效，不断向纵深发展。
      8.主动接受监督意识不足
      整改情况：一是区政协党组增强主动接受监督的意识，加强与区纪委监委驻区委办公室纪检监察组联系，全力支持纪检组履行职责，强化权力运行制约和监督。二是定期与派驻纪检组沟通，建立与派驻纪检组的常态化沟通机制，及时汇报机关党组重大决策、重要工作安排、党风廉政建设等情况，听取派驻纪检组的意见和建议。三是研究机关党组“三重一大”等重要事项的会议，主动邀请派驻纪检组同志列席会议，充分听取其监督意见，形成监督与被监督的良性互动。
      9.财务管理制度执行不严格
      整改情况：一是规范财务管理，严格执行各项财会制度，强化风险防范，经区政协党组会议审议通过，制定了《大安区政协工作向基层延伸工作经费使用管理办法（试行）》。二是组织财务人员深入学习财会相关法规制度，提升财务人员的业务水平和规矩意识。三是严格执行公务卡结算和银行转账支付等相关规定，对2024年及以后的财务资料进行全面自查自纠。截至目前所有公务支出均使用公务卡或银行转账支付。
     （四）落实意识形态工作责任制不严不实
      10.对意识形态工作不重视
      整改情况：一是压紧压实全面从严治党主体责任，主动接受区委领导，切实发挥政协党组在政协工作中“把方向、管大局、保落实”的领导作用，确保政协各项工作始终在区委的坚强领导下进行。严格落实意识形态工作责任制，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和关于政协工作的重要论述，引导各党派团体和各族各界人士不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，确保政协工作始终与党委思想同心、目标同向、行动同步。持续深化“党建+书香”深度融合，扎实开展“学习新思想、践行新使命、奋进新征程”主题读书与实践活动，形成《发展全过程协商民主，助推新质生产力发展》等文章11篇。其中，《聚焦主责主业，在服务中心大局中展现政协使命担当》作为唯一区县代表在市委政协工作会议暨庆祝自贡市政协成立70周年大会上交流发言。二是根据《机关党组关于领导班子成员分工的通知》文件，明确一名机关党组成员分管意识形态工作。三是按照计划安排，组织集中研讨学习意识形态工作6次，专题研究意识形态工作4次，通报意识形态领域情况，分析机关意识形态领域存在的问题和风险，并研究制定应对措施。四是在2025年度述职报告中，班子成员将意识形态工作纳入述职报告中。根据区委民主生活会的工作安排，区政协机关党组于2月27日召开民主生活会，班子成员民主生活会对照检查材料对照意识形态工作责任制要求，查找自身存在的问题和不足，提出整改措施，接受党员和群众的监督。
      11.意识形态风险防控有欠缺
      整改情况：一是经区政协机关党组会议研究制定了《大安区政协机关党组舆情应对处置预案的通知》，明确工作机构及职责，对舆情监测、研判、报告、处置等各个环节制定相应的处置措施。二是明确专人负责机关党组意识形态相关工作。
      12.宣传阵地建设管理有漏洞
      整改情况：一是坚持党管宣传、党管意识形态，严格执行《大安区政协机关党组舆情应对处置预案的通知》文件，加强对区政协官网等宣传阵地的建设和管理，加强日常监测预警，形成了在区政协党组的统一领导下，建立分级负责、协调联动的舆情应对处置体系。二是区政协办公室负责舆情信息归口管理，要求机关各委室及全体干部职工严守工作纪律，未经授权不得擅自对外发布相关信息。明确专人负责区政协官网信息更新工作，确保信息及时、准确、全面。三是完善了信息审核发布制度，以事实为依据，及时、准确、客观发布信息。遵守法律法规和宣传工作纪律，加强与区委宣传部、区委网信办的沟通协作，形成工作合力，确保信息内容符合党的路线方针政策、符合法律法规、符合政协工作实际。
     （五）机关党建工作有短板
      13.党内政治生活不严肃、不规范
      整改措施：一是严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，规范民主生活会和组织生活会。严格按照区委关于2025年度民主生活会要求，严肃认真开展批评与自我批评，做到见人见事见思想，辣味十足。同时，确保了所有党员都能受到深刻的党性锻炼。二是区政协党支部于3月24日召开了2025年度组织生活会，全体党员参加并开展批评与自我批评。三是在机关党支部中明确一名同志负责，及时、规范开展“三会一课”并做好相关记录。全年召开支部委员会7次、党员大会7次，研究决定支部工作事项30余项。组织党员干部专题学习会议7次，警示教育大会2次，党组书记讲专题党课4次。
      14.对退休党支部指导不到位
      整改情况：根据《机关党组关于领导班子成员分工的通知》文件，结合机关党组成员分工调整，明确一名党组成员负责联系指导退休党支部开展工作，定期研判退休党支部工作，全面掌握退休党支部运行情况，督促落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等重点组织生活制度，进一步规范党费收缴、强化档案管理，全面提升退休党支部党建工作质量与效能。
      欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0813-2204480；邮政信箱：自贡市大安区广华路54号，电子邮箱：476217425@qq.com。