【十二届区委第四轮巡察】共青团自贡市大安区委员会关于集中整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2022年10月9日至11月8日，区委第一巡察组对团区委进行了巡察，2023年2月13日，巡察组向团区委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）强化组织领导，严格落实主体责任。团区委主要领导始终把巡察整改作为当前最大的政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话和指示精神，始终把政治建设摆在首位，准确把握讲话和指示精神所蕴含的政治立场、政治方向和政治要求，接收区委第一巡察组反馈意见后，团区委及时召开巡察整改专题会，传达巡察组意见，切实提高政治站位，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，把“两个维护”作为最高政治原则和政治规矩，全面推进我委在党的建设、作风建设、项目管理等方面问题的整改落实，力求通过此次整改工作推动我委全面从严治党向纵深发展、青年工作再上新台阶。

（二）明确分工责任，切实抓好整改落实。我委结合巡察组反馈的意见，按照巡察反馈整改工作的要求，逐一进行对照检查，制定切实可行的整改情况。团区委领导班子成员迅速行动，带头抓好自身整改，带头抓好分管领域整改，推动各项情况落到实处。把整改任务层层分解，明确责任人和完成时限，在抓好巡察组反馈问题整改落实的同时，自觉深入调研、查找漏洞、剖析根源，举一反三，坚持惩防并重，形成自我发现问题、解决问题的长效机制。

（三）主动接受监督，强化整改成果运用。巡察反馈意见后，我委按照巡察要求，制定了《共青团大安区委员会关于落实十二届大安区委第四轮第一巡察组巡察团区委反馈意见的整改方案》，将整改情况落实到人，明确了整改期限，深入查找分析问题的根源和逐项制定整改落实的举措，确保整改工作事事有回音，件件有落实，同时坚持开门整改，始终让整改工作在干部职工监督下进行，确保每一项整改进展及成效都经得起干部群众的评判和检验，保证整改工作扎实有力推进。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党中央及各级党委重要精神不全面，学用结合不充分

（1）针对巡察反馈“对政治理论学习重视不够，学习内容不全面”问题

整改情况：班子成员切实加强对理论学习的重视，完善周五学习制度，通过每周学习例会，严格落实第一议题学习制度，学习习近平新时代中国特色社会主义思想、各级党委重要精神和方针政策，提高理论认识水平。在理论联系实际，指导实践上下真功夫，不断提高理论学习效果，实现理论与实践相统一。

（2）针对巡察反馈“学习深度不够，学以致用效果差”问题

整改情况：一是加大学习深度和理论联系实际的作用，制定共青团大安区委年度学习计划，明确全年集中研讨学习不少于12次，坚持联系实际学、融会贯通学，将学习成果和党的创新理论落实到实处，真正发挥作用，目前已经开展干部职工学习4次，并撰写读书笔记，撰写心得体会4篇，切实将党的政治理论贯穿到团委工作中，把学习成果转化为推动共青团工作更上一层的实际成效。二是坚持理论联系实践的优良学风，将上级精神学以致用，成立由区委主要领导担任组长，区委、区政府分管领导担任副组长的大安区县域共青团基层组织改革工作领导小组，区委常委会2次专题研究县域共青团基层组织改革工作，3月17日，印发《大安区县域共青团基层组织改革实施方案》，助推县域共青团基层组织改革走深走实。

（3）针对巡察反馈“领导作用发挥差，精神贯彻有差距”问题

整改情况：一是提高思想认识，精心组织学习，按时按要求做好上级精神的传达，制定共青团大安区委年度学习计划，对学习要求、目标进行规范，采取集体研学、个人自学、党课导学等方式，目前我委班子成员已组织专题学习4次，并做好会议记录。二是在全区大力宣传青年创业就业免息资金政策，目前已在微信公众号、微博等新媒体上发布5次，目前，已为2名需要贷款的青年创业者提供贷款渠道服务。

2.贯彻落实上级决策部署和工作要求有差距

（1）针对巡察反馈“落实主题教育有偏差”问题

整改情况：持续开展党史学习教育，把党史学习主题教育的实施方案，党的创新理论作为思想武装的重中之重，并在今年的书记办公会上深入研究讨论3次。

（2）针对巡察反馈“抓意识形态工作还需加强”问题

整改情况：一是高度重视意识形态工作，2022年班子成员述职报告中已纳入意识形态工作，按照区委意识形态工作责任制，于全国两会及四川省两会期间召开专题会议分析研判意识形态领域情况。紧盯网络社交平台社会舆情，及时报送舆情信息，被省、市综合采用舆情信息3篇。注重把握不同时期宣传重点，安排专职人员加入川青护旗手团队，在重要节点和敏感时期积极转赞评官方微博、抖音等平台发布信息，营造了积极向上的舆论环境。二是加强监督，确保落实相关要求，高效利用团属新媒体平台，微信公众号推送习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央和省市区委重大决策部署，目前已发布各类信息100多条，没有出现敏感事项，加强了对青年的引导。三是对内对外加强宣传教育，将意识形态工作融入团的工作中，利用春节、五四等重大节假日，组织开展反分裂、反邪教警示教育“进社区”活动，向全区青年宣传维护祖国统一和反分裂邪教等意识形态工作重要内容。

3.领导核心作用发挥不充分，履职尽责不够有力

（1）针对巡察反馈“改革创新的劲头不足”问题

整改情况：一是结合大安区工作实际，已认真制定年度工作计划：“2023年共青团大安区委工作要点”。二是结合县域共青团改革工作要求，向区委提交县域共青团改革试点工作要点建议，并在区委常委会上研究2次。三是积极与关工委、区新三馆进行合作，重新挂牌“大安区青少年宫”，建立“大安区关心下一代教育实践基地”，打造独属大安的关爱儿童品牌——“童享现在 洄游未来”，由团区委派专人负责，每月在区文化馆举办一场远郊困境儿童的专题活动（如儿童暑期安全宣传、儿童摄影展、手工扎染、为妈妈做钥匙扣、搓汤圆等），并结合江姐课堂开展。

（2）针对巡察反馈“贯彻落实上级关于青年工作的决策部署不够坚决，攻坚克难的办法不多”问题

整改情况：一是已制定“基层团组织青年大学习目标表”及“基层团组织青年大学习考核办法”，办法规定针对每期未完成既定目标的单位进行团内通报督促并抄送单位党组，对于累积3次未达成既定目标的团组织书记，到团区委进行线下述职检视。二是面向全区青年建立1个实体化运行的大安“青年之家”，对镇街的“青年之家”依托团组织等实体空间和线上线下联系服务青年的公益性开展活动，形成一套规范运行机制，以有效覆盖、联系服务青年为重点开展工作，对活动开展进行督促。三是目前大安区江姐故里党旗红志愿服务队在大安区各领域活动中均贡献着力量，已有8名优秀青年荣获2022年度自贡青年党员突击队先进个人，同时大安区江姐故里党旗红志愿服务队荣获2022年度自贡青年党员突击队先进集体。

（3）针对巡察反馈“凝聚青年、动员青年还有欠缺”问题

整改情况：一是积极组织大安区青年志愿者协会召开工作会议，会议主要学习党的二十大精神、五四精神和志愿服务精神，在思想引领中整合青年、凝聚青年、动员青年，通过加强对青年的思想政治引领，增强青年群体的凝聚力，强化青年的社会参与和政治认同，充分认识到“时代总是把历史责任赋予青年。二是以“凝青聚力”大学生联盟为基础，扩展本地大学生志愿服务团队，5月目前新发展加入联盟的本地大学生志愿者25名，累积参与志愿服务活动8场。三是在三微一端客户端进行广泛宣传青年人下乡的重要性，并派遣了两位西部计划志愿者去到乡镇贡献青春力量，同时积极发掘培养了两位农村青年致富带头人，提供技术支持的同时为两位优秀青年在思想上也定期做好相应的政治建设。

（4）针对巡察反馈“联系基层、服务青年不深入”问题

整改情况：一是建立“凝青聚力”大学生联盟，积极同广大青年打成一片，为大学生“三下乡”提供后勤服务保障；新媒体持续用力，截至目前，团区委累计发布新媒体推文近403篇，浏览量近6万人次，在广大青年中的凝聚力和号召力进一步提升。二是主动联系，目前已联系四川外国语大学成都学院，山东大学到大安区进行2023年暑假“三下乡”社会实践活动，并加强与轻化工、西南交大等院校联系，运用“高校-社区”结对模式，搭建大学生社会实践活动平台，今年以来，已开展“青春志愿 爱在社区”系列志愿服务活动10余场。三是3月2日，召开大安区青年面对面座谈会，邀请农业农村、卫生健康、教育体育、两新组织和新兴领域等各界20余名青年代表等参加座谈会，围绕“进一步服务大安青年发展，深入推进青年发展型城市建设”进行沟通交流、建言献策。

4.针对巡察反馈“坚持党的全面领导有短板”问题

整改情况：坚持“三重一大”事项集体决策机制，对凡涉及大额资金使用、重大事项和工作部署等，一律实行干部职工会议公开讨论、集体决策，明确大额资金集体讨论，最低额度为5000元；坚持党的全面领导不动摇，在今后的“三重一大”事项必须经书记办公会集体研究。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

5.落实从严治党主体责任有差距

（1）针对巡察反馈“对党风廉政相关工作重视不够”问题

整改情况：今年以来，书记办公会专题研究党风廉政工作2次，完善《共青团大安区委内部党风廉政建设责任制考核办法》，明确责任分工和具体措施，按照要求在节前开展党风廉政谈话11次，廉政风险等级量化评定。

（2）针对巡察反馈“落实廉政风险防控不力”问题

整改情况：一是严格落实党风廉政责任制相关要求，书记办公会已分析研究党风廉政建设工作2次。二是班子成员严格履行“一岗双责”，对分管工作人员开展廉政谈心谈话11次。五一节前，组织干部职工到江姐故里开展廉政教育，使干部职工深切感受到反腐倡廉工作的坚定性和必要性。三是认真开展廉政风险清理自查，认真贯彻落实区委、区纪委监委机关关于党风廉政建设的部署和要求。开展2023年廉政风险排查，对班子成员2022年度个人述责述廉报告、2023年廉政档案等资料进行归档。

6.形式主义、官像主义依然存在。

（1）针对巡察反馈“内控制度形同虚设”问题
整改情况：一是对内控制度进一步进行优化，严格按照共青团工作实际，新修订《共青团大安区委内控制度手册》。二是已建立《共青团大安区委用章台账》，规范用章制度，严肃财经纪律要求，进一步提升财经纪律意识，安排专人实行分人分印管理，实现用章途径，有迹可循。三是制定项目管理制度，规范项目管理申报流程，加强项目监督，保障项目充分发挥作用，同时已购买专用的财务保险柜存放财务票据，按照财务档案分年月整理好，按序存放。

（2）针对巡察反馈“工作浮于表面，不扎实”问题

整改情况：一是今年以来发动大安区大学生联盟力量，配合区委组织部组建220人的“江姐故里党旗红”青年党员突击队，在春节期间及重大节假日活动时，围绕区委中心，在彩灯大世界、方特等志愿服务点组织志愿者们参与信息咨询、秩序维护等志愿服务，服务灯会游客近5万余人。二是实质运行新媒体抖音账号“大安共青团”，安排大学生联盟成员，每周至少更新1期视频，目前已更新10条，发动全区团员关注。三是将“青创之家”重新打造为全区“青年之家”，通过线上线下构建阵地，打造集就业信息、青年人才聚集地，并定期请人对场地进行打扫管理。

（3）针对巡察反馈“以文件落实文件”问题

整改情况：强化认识，按照共青团四川省委关于开展“四比四抓四促进”专项行动加强全省团干部能力作风建设的工作部署，4月12日，我委组织召开专题学习会，进一步对文件内容展开学习，细化实施方案，并要求各基层团委认真开展专项行动。

7.工作作风不严不实

（1）针对巡察反馈“会议记录过于简单、混乱”问题

整改情况：一是规范会议记录，明确专人负责会议记录工作，详细记录会议讨论内容，做好详细记录，严格按照会议的性质和类型进行记录，会议内容做到客观真实、准确再现会议情况，确保记录完整规范。二是对2020年到2021年的会议记录，询问当时的会议记录人，并已做好完善补充，今后将严格按照“三重一大决策制度”要求，做好书记办公会讨论流程。

（2）针对巡察反馈“发文文号使用不规范”问题

整改情况：目前，我委的发文文号已更改为“团大发”，今后将端正态度，发扬严谨的工作作风，在今后的工作中避免再出现同类型错误。

（3）针对巡察反馈“工作不务实”问题

整改情况：一是召开书记专题会，强调工作作风问题，强化干部职工政治理论和专业知识学习，同时加强业务学习，增强干干事的本领，注重干部职工日常教育培训。二是严格落实文稿材料审核把关制度，将责任压实到分管领导和经办人，做到层层审核。

8.财经纪律执行不严格

（1）针对巡察反馈“财务凭证附件严重缺失”问题

整改情况：一是严肃财经纪律，加强财务人员的财务知识学习，提高领导干部及财务人员的财务素养，严格报销程序及手续，规范财务管理。5月8日，通过专题学习会，组织单位干部职工通过学习《关于进一步加强财会监督工作的意见》，提升财会业务知识。二是建立财务报销制度，对财务问题展开专项整治，在今后的报销中杜绝报销附件手续不全的问题。

（2）针对巡察反馈“存在超标准报销值班费的情况”问题

整改情况：加强审批，从中汲取教训，进一步严格机关财务规范化管理，对超标准报销事项进行审核，对经核实的超标准报销的部分，已责成当事人全部清退，以此为戒，在今后的工作中严格执行报销制度。

9.针对巡察反馈“项目管理不严谨，风险突出”问题。

整改情况：一是建立廉政风险防控制度，明确岗位责任,规范决策程序，针对梳理出的廉政风险点开展监督检查，加强对财务管理，选人用人等关键环节的制约监督。二是对内控制度进一步进行优化，严格按照共青团工作实际，新修订《共青团大安区委内控制度手册》，提高领导干部及财务人员财务风险认识，5月8日，通过专题学习会，组织单位干部职工通过学习《关于进一步加强财会监督工作的意见》，提升了财会业务知识。

10.履行党建工作主体责任有差距

（1）针对巡察反馈“对党建工作重视不够，谋划、总结不认真”问题

整改情况：一是强化制度落实。认真落实“三会一课”，增强组织生活严肃性。带头落实党内政治生活的各项要求，不断提高班子履职能力，切实开好支部党员大会，谋划支部党建工作。在2022年团区委工作总结和2023年团区委工作要点中体现党建工作的情况。二是创新党支部工作的方式方法。积极探索主题党日、党员活动日等创新做法，增强组织生活时代性，截止5月累计召开党课1次，支委会1次，组织生活会1次，支部党员大会1次，主题党日活动5次；并且发动全单位运用学习强国、汇贤学堂线上平台学习增强党性、丰富理论知识。

（2）针对巡察反馈“党建工作与团建工作结合不紧密，引领作用发挥差”问题

整改情况：一是坚持党建带团建，完善支部建设，积极在党组织覆盖的两新企业建立团组织，勇于探索“党建+团建”工作新模式，切实凝聚青春力量，推动党团组织建设相互促进，共同发展。融合媒体网聚青年，将党的理论、路线、方针、政策及团的工作、活动、声音进行深度解读和精心包装，形成青少年易于接受、喜闻乐见的文化产品体系，展现党建引领团的工作相关成效。二是开展“青春闪耀，爱在大安”青年人才联谊活动，以切实举措为青年人才安家立业提供全方位的关怀服务，不断增强青年人才的获得感和幸福感，让更多的青年人才感知大安、奔赴大安、爱上大安，以更加饱满的热情投入到大安区高质量发展的征程中；在大安区“两会”服务工作中，招募30名大学生志愿者为“两会”礼仪服务人员，做好人员引导、会议服务等工作，展现大安青年风采。

（3）针对巡察反馈“党支部换届不及时”问题

整改情况：加强思想教育，着力提高党员队伍素质特别是党务干部的业务水平，2月20日，我委对《中国共产党支部工作条例》展开学习，健全、规范支部日常教育管理机制，认真听取党员意见，强化了全体党员和党务工作者的业务能力和思想政治素质。

（4）针对巡察反馈“党建基础工作不牢不实”问题

整改情况：一是完善2022年党支部工作年度计划、2020年党费收缴记录、2021年组织生活会记录，并且在2022年团区委工作总结和2023年团区委工作要点中体现党建工作的情况，截止5月累计召开党课1次，支委会1次，组织生活会1次，支部党员大会1次，主题党日活动5次；二是强化制度落实。认真落实“三会一课”，增强组织生活严肃性。带头落实党内政治生活的各项要求，不断提高班子履职能力，切实开好支委会，谋划支部党建工作。并且发动全单位运用学习强国、汇贤学堂线上平台学习增强党性、丰富理论知识。

11.党内政治生活不严肃

（1）针对巡察反馈“民主生活会质量不高”问题

整改情况：一是我委2月20日，组织干部职工认真学习《中共四川省纪委机关中共四川省委组织部印发<关于提高民主生活会质量的有关规定>的通知相关文件，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，通过学习增强了干部职工的思想自觉、行动自觉和对民主生活会的相关要求和规定。二是落实责任，严格程序，在今后的民主生活会中，联系个人思想工作实际，主动认领问题、认识问题、检查问题、整改问题，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，摆事实、举事例，不回避、不遮掩。

（2）针对巡察反馈“未按规定开展‘三会一课’”问题

整改情况：一是强化制度落实。认真落实“三会一课”，增强组织生活严肃性，班子成员带头落实党内政治生活的各项要求，不断提高班子履职能力，着力提高党员队伍素质特别是党务干部的业务水平。二是积极探索主题党日、党员活动日等创新做法，增强组织生活时代性，截止5月累计召开党课1次，支委会1次，组织生活会1次，支部党员大会1次，主题党日活动5次；并且发动全单位运用学习强国、汇贤学堂线上平台学习增强党性、丰富理论知识。

（3）针对巡察反馈“支委会议事与行政议事权责边界不清”问题

整改情况：一是遵照党支部议事规则，理清党支部议事与行政议事权责界线；人事任免、支部换届、优秀党员评定、先进党支部评定等均由支委会研究决定，团区委行政工作在书记办公会中讨论决定。二是严格执行党支部议事规则，非党员不得参加支委会，严格区分行政会议与支委会。

12.基层团组织建设薄弱

（1）针对巡察反馈“基层团组织管理不到位”问题

整改情况：一是采取实地调研+电话询问等方式，建立本届团的委员会委员台账，尚未发现委员存在其他违法违纪问题。及时更新镇街、部门的团组织书记、经办人的电话和职务，并在智慧团建系统进行同步更新；二是班子成员到新兴产业孵化园区、申通自贡转运中心进行摸排，对新兴领域企业及行业从业者进行走访，了解企业青年员工的思想状况、精神文化生活、利益诉求及存在的问题，为青年朋友排忧解难，新兴产业孵化园区符合建团条件的企业做到了团支部应建尽建。同时，召开会议指导牛佛、何市镇等基层团组织要加强天翔动物药业等远郊企业团支部的规范化建设和运行工作，重视企业团员青年发展，智慧团建、青年大学习等工作情况，截至目前，符合建团要求的两新组织建团率为100%。

（2）针对巡察反馈“指导基层不够深入”问题

整改情况：一是加强对镇、街团（工）委和村（社区）团支部的联系和指导，于3月2日召开基层团组织书记述职评议会压实团组织书记责任，全面掌握基层团组织书记履职情况。二是加强对全区童伴之家的督促指导，提高认识，实地走访9镇6街，已选定今年新建的7个童伴之家点位，确定7位童伴妈妈人选，并围绕童伴妈妈“六个一”岗位职责进行了岗前培训。同时，加强了对16个现有点位的帮助和指导，为三多寨同春村童伴之家、凉高山街道上田坝社区童伴之家联系到两支固定服务的志愿服务队伍，每周定期开展活动。

（3）针对巡察反馈“对团员教育管理有欠缺”问题

整改情况：一是依托“智慧团建”和各基层团组织对本地区团员掌握情况，对全区流动团员情况进行精准摸排，准确掌握流动团员的基本情况、从事职业、流入地址、联系方式和工作生活思想状况等，为联系服务青年和收缴团费做好基础工作，并建立《大安区流动团员登记台账》，在毕业季前进行更新，做好“学社衔接”，让流动团员青年不“失联”，目前，共摸排登记流动团员1142人。二是加强对团员的廉政教育，组织基层团组织开展廉洁文化书画作品征集特色活动，进一步引导广大团干部以案为戒，坚持“以人民为中心的发展思想”，加强自身建设，廉洁用权，全心全意为我区团员青年服务。

13.巡察整改不彻底。

（1）针对巡察反馈“‘对下督促、指导力度不够’问题坚持得不好，没有持之以恒”问题

整改情况：一是加大对于地处偏远农村青年的关心力度，加大对优秀农村青年典型的发现选树力度，挖掘一批优秀青年加入自贡市青年联合会，参评青年五四奖章，讲好他们在农村的奋斗故事。有效利用西部计划、青创计划，为回乡青年创造新型就业岗位及创业扶持，依托青耘中国直播培训为乡村青年提供再教育机会，提升其现代化能力，培养青年人才推动乡村振兴。二是班子成员下基层调研县域共青团基层组织改革工作情况，看望慰问基层团干部、西部计划志愿者。在各高校选拔16名兼职团干部服务基层，持续提升基层团组织的引领力、组织力、服务力和大局贡献度。三是切实转变工作作风，努力做好本职工作。常态化召开青年座谈会，倾听青年的意见和建议，着力解决青年所需、所求、所盼，团干部直接联系、直接服务和直接引导青年。建设“网上共青团”，班子成员创建“大学生联盟群”“大安各领域优秀青年群”，让共青团与青年全天候畅通联系。

（2）针对巡察反馈“‘财务档案管理存在疏漏’问题整改不到位”问题

整改情况：一是已将2019年遗失的明细账和总账通过电子版的系统补打出来。二是已购买专用的财务保险柜存放财务印章和财务票据，按照财务档案分年月整理好，按序存放。三是不断提高财务人员素质，不断带领他们学习新的财务管理法规与知识。5月8日，通过专题学习会，组织单位干部职工通过学习《关于进一步加强财会监督工作的意见》，提升财会业务知识，让他们在维护与单位职工和谐人际关系的同时，保证单位财务管理高压线的稳固。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0813-5522220；电子邮箱gqtdaqw@163.com。