【十二届区委第四轮】中共自贡市大安区妇女联合会关于集中整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2022年12月16日至2023月1月9日，区委第一巡察组对区妇联进行了巡察，2月13日，区委巡察组向区妇联反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

1.主要负责人履责方面。反馈会后，区妇联主席、党支部书记刘冬梅同志立即召开巡察反馈意见整改工作会，认真梳理巡察反馈意见，研究制定巡察整改工作方案，对照整改任务，逐条逐项细化整改措施，将巡察反馈的三个方面14个问题细化为36个具体问题，明确责任领导、责任部门及时限要求。刘冬梅主席对巡察整改工作高度重视，召开会议安排部署、压实责任、协同配合、持续推进；从严要求落实整改任务，进一步增强抓紧抓实抓好整改落实工作的责任感，确保每个整改事项都见底清零。

2.组织领导方面。收到巡察问题反馈后，区妇联主席严格履行巡察整改第一责任人的责任，对巡察组反馈意见高度重视，把巡察问题整改工作当作一次加强党员干部党性锻炼的机会，当作一次检验工作成效的机会，当作一次深化改革发展的机会，认真学习，深入研究，对巡察组交办的事项照单全收，切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去，做到原原本本、不折不扣、一项不漏的认真抓好整改。同时，按照“谁主管、谁负责”的原则，成立以区妇联主席为组长、副主席与原副主席为副组长，部门人员为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组。领导小组负责日常具体事宜。制定并印发推动巡察整改民主生活会方案、《中共自贡市大安区妇女联合会支部关于落实十二届区委第四轮第一巡察组巡察区妇联巡察反馈意见的整改方案》，及时召开了区妇联巡察整改民主生活会，对照问题反馈，建立台账推进整改工作。

3.责任落实方面。区妇联深入调查研究，充分论证，研究制定了《中共自贡市大安区妇女联合会支部关于落实十二届区委第四轮第一巡察组巡察区妇联巡察反馈意见的整改方案》(以下简称《方案》)，从指导思想、组织领导、整改时限、巡察反馈问题整改内容及措施和工作要求等三个方面14个问题进行了具体安排，力求既结合工作实际，又具有针对性和可操作性，明确以“问题导向”确保整改落实到位。同时，制定了区妇联巡察整改责任清单，逐一建立了整改清单台账，明确工作职责，分解整改任务，严把时间节点，强化督促检查，确保整改实效。

4.监督检查方面。区妇联把巡察整改情况作为政治监督的重要内容，狠抓标本兼治，注重整改实效。把巡察整改纳入日常监督。实时掌握整改情况，提出整改建议，对整改进度滞后的开展约谈，使大家进一步提高思想认识，推动巡察成果运用取得更大成效。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不全面、不深入。

（1）针对巡察反馈“学习传达不全面”的问题

整改情况：注重学习的持续性和系统性。结合主席办公会和周五机关学习会，落实和建立定期学习制度，并于3月10日补学讲话精神和指示精神。结合区妇联工作实际将重要讲话精神相结合，切实把各项要求落实到工作的方方面面。多样化组织学习。依托学习强国、青年大学习、大安观察等平台，不定期组织开展专题学习、知识竞赛等活动，提高干部职工学习积极性。

（2）针对巡察反馈“传达贯彻不深入，与工作实际结合不紧密”的问题

整改情况：一是组织干部职工再次学习习近平总书记在川考察重要指示精神。结合工作实际，就如何开展家风家教工作展开讨论。要求会议记录工作人员更加细致的记录班子成员发言情况，务求真实客观。二是提高认识，举一反三。高度重视加强学习的重要性，认真梳理中央、省市、区重要决策部署、重要讲话精神，制定学习规划，及时纳入主席办公会、支委会学习、周五机关学习等进行传达学习，并根据要求进行讨论、分享、调研等，确保学深学透、学有所用。

2.贯彻落实上级决策部署和工作要求有差距。

（3）针对巡察反馈“为学而学，未发挥学以致用作用”的问题

整改情况：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于群团工作和群团改革、关于妇女和妇女工作、关于注重家庭家教家风建设等重要论述，认真落实省第十二次党代会、市第十三次党代会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。按照中央省市区各级“十四五”规划的思路，加强与上级的对接，做好大安区妇女工作相关规划，确保让全区妇女群体更好的深入学习贯彻落实国民经济和社会发展“十四五”规划纲要，推动深入实施2021—2030年大安区妇女、儿童发展纲要。围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，聚焦国家“十四五”规划纲要的指导方针、主要目标和重大举措，落实关于促进妇女儿童和家庭发展的目标任务，坚持目标导向问题导向结果导向，发挥密切联系妇女群众的优势，确保党中央决策部署不折不扣落实落地，汇聚巾帼力量建功“十四五”，奋斗新征程，为实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的更大贡献。

（4）针对巡察反馈“推动国家层面安排部署落地落实不力”的问题

整改情况：区妇联已分别与区人大办和区教体局沟通联系，区人大代表中女性比例下降的问题是因为换届期间因工作变动导致比例变化，截至目前已整改完毕，女性代表比例比上一届有所增加。中等职业教育在校学生数减少的问题已整改，大安区中等职业学校已整合到自贡市旅游职业高级中学，专业和规模都已扩大，目前学生人数已达5000人，并逐年提高。下一步区妇联将加强工作检查与督促，强化职能督察，增强工作实效。落实责任人制度，对工作的开展层层把关，加强监督检查，进一步提高工作效率，杜绝工作不到位的情况。

（5）针对巡察反馈“落实全国妇联工作要求有差距”的问题

整改情况：加强学习，组织各级妇联干部学政策，学法律知识，不断增强驾驭发展的能力，对学习体会、心得、收获和大家进行交流，拓宽视野和思路。充分动员各镇街妇联工作人员利用各种重大节日开展相关活动。

（6）针对巡察反馈“贯彻落实中央保密工作要求不到位”的问题

整改情况：完善保密规章制度，规范工作行为，进一步加强对涉密设备的管理。目前已增加专柜保管保密文件，并设立专人管理。

（7）针对巡察反馈“落实区委工作要求不力”的问题

整改情况：加大落实力度，严格执行有关规定，认真贯彻执行上级决策，并及时对工作和任务进行组织学习和集体研究。对“三重一大”议事决策制度重新整理，并于3月13日正式发文。

3.履行核心职能不够有力。

（8）针对巡察反馈“推动辖区妇女就业方面努力不够”的问题

整改情况：区妇联统一思想认识，坚持注重实效，加强组织领导，联合区就业局对妇女上岗再就业情况进行跟踪了解、统计分析，并形成就业分析报告。加大力度对政策引导、技术培训、职业介绍等形式的宣传，拓宽妇女再就业渠道。并围绕服务经济社会发展、服务妇女群众要求，着眼于解决新形势下妇女事业发展的实际问题，解决妇女群众生产生活中的紧迫问题，加强自我完善和自我创新，不断提高做好妇女群众工作的能力和水平。积极与相关部门沟通合作，加大服务窗口宣传，切合农村妇女实际需求，组织开辟就业安置项目，全面推动农村妇女实现充分就业。

（9）针对巡察反馈“调查研究不够，自主创新缺底气”的问题

整改情况：区妇联已认真落实关于下基层调研的要求，进一步改进工作作风，强化责任意识，在工作上加强群众观念，结合自身工作深入基层，倾听群众意见。今年下半年已安排计划下基层不少于60天，结合自身工作安排，围绕考察督促解决实际问题进行，多与相关人员和基层群众座谈研讨、谈心谈话、听取意见，深入了解第一手材料，把听取汇报与实地查看、开座谈会与个别走访相结合起来，帮助解决实际困难。目前已经将关注单亲妈妈作为近期关注民生、维护妇女权益的一项重要内容。现已积极动员各镇街妇联力量，形成合力，共同关心，进一步深入开展走访，宣传帮扶的意义和重要性。并多方了解对单亲妈妈就业和再就业的优惠政策，为她们提供灵活的就业渠道，鼓励自主创业。

（10）针对巡察反馈“项目建设用力不够”的问题

整改情况：区妇联将进一步加大阵地建设力度和队伍建设力度，积极争取各级党组织的重视和支持，加强对各村、社区妇女工作队伍的建设。积极推进、示范带动，对还未建有“妇女之家”的村（社区）提高积极性和责任感，通过创建工作，真正夯实基层妇女组织。在多次开展的“下基层、访妇情、办实事”调研活动中，继续对各镇（街道）“妇女之家”进行督查和指导。并在辖区内经常开展喜闻乐见的活动，将“妇女之家”建设与创建“巾帼文明岗”“五好文明家庭”等活动紧密结合。

4.坚持党的全面领导有短板。

（11）针对巡察反馈“意识形态工作主体责任落实不到位”的问题

整改情况：坚持把意识形态工作纳入重要议事日程；修订完善领导班子成员工作分工，将党建、党风廉政建设、意识形态等工作纳入工作分工内容，落实领导责任，今年的工作报告中将呈现意识形态工作的推进情况。并于3月20日对基层妇联组织和干部开展意识形态相关培训。

（12）针对巡察反馈“落实集体决策制度不力”的问题

整改情况：增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步强化民主集中制意识，加强政治理论学习，强化务实作风，进一步加强政治思想观念。会议记录工作人员更加细致的记录班子成员发言情况，务求真实客观，不能仅记录形成的决议。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

5.履行从严治党主体责任要求有差距。

（13）针对巡察反馈“党风廉政建设“一岗双责”落实不到位”的问题

整改措施：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。全面加强党的建设特别是党风廉政建设，真正把从严治党的要求落到实处。严格落实党支部书记抓全面从严治党主体责任和分管领导“一岗双责”责任，层层传导压力、分解任务，推动责任落实。主动加强与班子成员之间的沟通，深入调查，了解各个班子成员的真实情况，加强谈话针对性，帮助班子成员解决实际困难和问题，在为领导和群众服好务的基础上，把研究上级政策与自己分管工作有效结合起来，不断提高自身素质，坚决把一岗双责落实到位。全面梳理排查加强党支部学习，党支部主要负责人定期同班子成员开展谈心谈话，提高党支部班子成员政治站位，鼓励每位班子成员都从区妇联党支部的角度思考工作、开展工作。

（14）针对巡察反馈“抓廉政教育和学习不全面”的问题

整改情况：区妇联已于3月17日组织全体干部职工学习《中华人民共和国监察法实施条例》、《中国共产党纪律检查委员会工作条例》、《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，并加大警示教育力度。坚持“以案明纪，以案说法”进一步扩大案件的震慑作用，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。针对存在的问题，深入开展对照检查。改进作风，打开工作新局面，增强领导班子成员的责任感和使命感。

（15）针对巡察反馈“落实廉政风险防控要求不到位”的问题

整改情况：通过认真学习相关财务制度，结合妇联实际修订的额内控制度，增强了廉政风险意识和自律意识，为廉政风险点的排查打下了坚实的思想基础。按照工作职能、管理环节、制度机制等方面，通过自己找、相互查、集体议的方式排查廉政风险点。加强财务人员学习，提高业务素质，严格按照财务管理制度把关。

6.作风整顿不彻底，违反八项规定精神和工作作风问题仍有发生。

（16）针对巡察反馈“超范围发放慰问品”的问题

整改情况：一是立查立改，对工作作风不严不实的经办人员进行提醒谈话，着力强化务实的工作作风。二是严格执行上级及本单位关于慰问对象、慰问形式要求，加强过程管理，并对超范围发放的慰问品进行折价清退。

（17）针对巡察反馈“工作作风不严谨”的问题

整改情况：一是加强对费用报销审查把关，清理不规范报销情况，对已整改的建章立制、举一反三。二是加强学习。利用周五机关学习、支委会学习等开展党纪法规、财务报销、差旅费报销等相关规定学习，举一反三，建章立制，同时开展干部职工集中警示教育，促使党员干部廉洁从政。

7.围绕服务群众用心用力不够。

（18）针对巡察反馈“妇女维权服务工作不扎实，宣传发动实际效果差”的问题

整改情况：一是落实《四川省妇联系统开展法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，持续开展“巾帼维权大讲堂”进社区、进乡村活动。二是加强宣传力度，通过开展各种活动让广大群众知晓妇女维权服务热线12338。通过大安区妇联微信公众号、qq、微信工作群等新媒体，宣传妇联维权热线的服务功能；三是充分发挥了区、镇（街）、村（社）三级婚姻家庭矛盾排查化解调解组织功能，主动联系妇女、服务妇女，帮助妇女解决权益受侵害的问题，真正搭建起党和政府联系妇女的桥梁和纽带。

（19）针对巡察反馈“2018年至2020年全区共建有‘儿童之家’65个，但运行过程中实际作用发挥不理想”的问题

整改情况：积极争取上级资金支持，确保“儿童之家”阵地建设的资金投入，不断完善服务功能。

8.财务管理不严格。

（20）针对巡察反馈“执行财务管理规定不严谨”的问题

整改情况：区妇联高度重视财务管理工作，已于3月23日组织全体干部职工学习相关财务制度，并健全完善财务管理制度，严格财经纪律，严把财务开支关，加强支出管理，规范资金支出事项审批行为。

（21）针对巡察反馈“白条入账”的问题

整改情况：组织单位财务人员加强对财务制度的学习，提高财务人员业务素质，积极组织财务人员参加各种专题培训，提高综合管理能力。严格执行发放规定，坚决防止类似问题再次发生。

（22）针对巡察反馈“财务凭证附件要素不齐报账”的问题

整改情况：全面清理核查费用支付情况，规范文化活动项目资金使用。举一反三，建章立制，规范管理。

（23）针对巡察反馈“大额现金支付应付款”的问题

整改情况：加强主动监督，定期不定期开展提醒谈话教育。严格把关报账附件等财务资料审核，各种报销凭证，必须严格审核，完整地履行审批手续。对于不真实、不合法的票据，财务有权拒绝报销，对于手续不齐全的票据要求补齐手续后才能报销。

9.大宗物资采购管理不严肃，隐患突出。

（24）针对巡察反馈“未严格按照自定的《大安区妇女联合会非政府采购管理办法》的内控程序进行采购”的问题

整改情况：一是统一思想，提高认识，充分发挥领导班子的民主集中制度和党风廉政监督机制，树立防范自律意识，建立健全自律机制。二是组织全体干部职工开展对大宗物资采购相关文件的学习，加强物资需用计划管理，杜绝因无计划或超计划及临时计划采购而造成的资金积压。三是严格落实“三重一大”管理制度，严把计划审批关口，建立完善物资计划管理办法，采购完成后按照相关制度的程序进行评审并确定成交供应商。

10.内部管理不严谨，请销假制度执行不严肃。

（25）针对巡察反馈“未按照《大安区妇联请假制度》落实请假管理的问题”的问题

整改情况：一是组织全体干部职工对《大安区请销假制度》进行再学习、再认识、再提高，进一步明确贯彻落实外出请假报告制度的重要性和必要性。二是党员领导干部要以身作则，带头执行请销假制度，并严格监督，抓好请销假制度在本单位的贯彻落实。三是办公室要充分发挥上传下达和协调沟通的作用，及时提醒、督促单位人员按规定履行请销假手续，做好请销假登记备案工作，确保制度得到有效落实。

（三）聚焦基层党组织建设情况

11.履行党建主体责任不力。

（26）针对巡察反馈“党建工作重视不够”的问题

整改情况：党支部主要领导要增强党建工作第一责任人的意识，把党建工作作为重点工作来抓，统筹安排，定期研究制定重点工作清单。同时，加强对党建业务知识的学习培训，不定期开展党建工作专项督导，了解党组织的建设工作运行情况，查看“三会一课”、党费收缴等工作情况，不定期对《党支部手册》进行调阅。

（27）针对巡察反馈“党建阵地建设无载体”的问题

整改情况：是在办公区域内设立党建活动工作墙，做到党务公开，详细记录建党制度相关内容，加强对党建工作的宣传。

（28）针对巡察反馈“党建工作谋划不全面，认识有偏差”的问题

整改情况：组织开展专题培训。已于3月13日召开党员发展专题培训会，规范党员发展程序。

12.支部工作不规范。

（29）针对巡察反馈“未按要求开展年度党员评议”的问题

整改情况：组织全体党员再次按照《中国共产党支部工作条例（试行）》进行学习，并开展支部工作。

（30）针对巡察反馈“未按照要求召开支委会”的问题

整改情况：区妇联党支部坚持从基本制度、基本活动、基本内容抓起，认真落实“三会一课”，增强组织生活严肃性。重点抓支委班子建设，带头落实党内政治生活的各项要求，着力发挥支委班子领头雁作用，加强支委班子党务工作培训力度，不断提高支委班子履职能力，切实开好支委会，谋划支部党建工作。截至目前已召开支委会5次。

（31）针对巡察反馈“未按要求开展支部年度工作总结”的问题
整改情况：对2020年、2021年区妇联支部工作进行再次梳理、认真总结，并以此为教训，杜绝此类情况再次发生。

13.党内政治生活不严肃。

（32）针对巡察反馈“民主生活会程序不规范”的问题

整改情况：高度重视，组织干部职工专题学习《中共四川省纪委机关 中共四川省委组织部印发<关于提高民主生活会质量的有关规定>的通知》的文件精神，持续规范民主生活会准备工作、会议程序、会议内容，强化对规定的理解。

（33）针对巡察反馈“民主生活会记录不规范，关键内容缺失”的问题

整改情况：落实责任，严格程序。强化监督检查，按照巡察整改专题民主生活会要求，班子及班子成员认真撰写了会议发言材料，深入剖析，查找问题，形成了问题台账等相关材料，班子负责同志对班子成员材料进行监督审核，避免漏报错报。

（34）针对巡察反馈“民主生活会会前谈话要求落实不力”的问题

整改情况：一是对征求意见和自我剖析的问题建立整改方案和问题台账，明确了整改时限，确保问题整改落实；二是加强沟通交流。班子成员认真开展交心谈心，相互交换意见，通过会前沟通交流，正确认识自身不足，做到开展批评有理有据。

（35）针对巡察反馈“问题整改不严谨”的问题

整改情况：认真开展批评与自我批评，班子成员坚持“团结—批评—团结”的原则，自我批评突出重点，相互批评动真格，主要负责同志对班子成员之间的相互批评意见进行把关，达到红脸出汗、咬耳扯袖的效果。

14.巡察整改不彻底。

（36）针对巡察反馈“审批程序缺失、报销审核把关不严、大额资金支付管理不严格的问题

整改情况：一是全面提高认识。召开专题党支部会把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重的工作来抓，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。二是严格落实整改过程中印发的文件要求，立行立改，全力破解整改难题。在抓好集中整改的同时，举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，建立长效机制，坚持标本兼治，加强制度建设，切实把落实整改作为改进作风、推动工作的实际行动。三是针对上次巡察整改的问题，即查即改，全面加强对报账资料的审核把关，报账相关附件资料不完整的一律不予报销，杜绝再次出现类似问题。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5110729；电子邮箱40136240@qq.com。