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【十二届区委第五轮巡察】中共大安区三多寨镇 委员会关于集中整改进展情况的通报

来源:区委巡察办 发布时间:2024-01-05 15:32:18 点击: 关闭 打印

按照区委统一部署,2023年4月3日至2023年5月10日,区委第一巡察组对三多寨镇党委进行了巡察。2023年7月12日,区委第一巡察组向三多寨镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将集中整改进展情况予以公布。

一、坚持提高站位、以上率下,全面压实巡察整改工作责任

(一)提高政治站位,落实巡察要求。区委第一巡察组反馈意见整改落实工作开展以来,镇党委主要领导牵头抓总,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,提高政治站位,把巡察整改作为检验对党忠诚的“试金石”,作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动,作为发现问题、查找不足、整改提高、自我完善、推动工作的重要契机。坚持将问题认领作为抓好整改工作的“第一粒纽扣”,第一时间组织各村(社区)及相关部门召开巡察整改专题会议,从讲政治、讲党性的高度,严肃认真对待,深刻剖析反思,研究部署和全面推进整改落实工作。

(二)强化组织领导,压实整改责任。镇党委切实担负起整改的主体责任,成立了巡察反馈意见整改工作领导小组,负责对整改工作的组织领导、协调推进和督促检查,切实推动区委巡察整改工作落实到位。领导小组下设办公室,充分发挥协调联络、指导调度、工作衔接的职能作用。镇党委书记切实履行第一责任人责任,其他班子成员落实“一岗双责”责任,抓好分管范围内的整改落实工作。

(三)细化整改措施,明确整改任务。针对区委第一巡察组反馈意见指出的问题,镇党委逐项逐条进行了深入研究,研究制定了《落实区委第一巡察组巡察三多寨镇反馈意见整改方案》,建立了整改台账,明确了整改落实责任领导、责任部门及整改期限,把解决问题的责任具体到人、具体到事、具体到部门,做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位,强力推进整改工作。

(四)坚持标本兼治,形成长效机制。镇党委把抓好巡察整改作为加强党的建设重要内容,督促各责任单位既落实当下整改具体措施,更注重建立长效管用的机制,及时堵塞漏洞,坚持用制度管权、管钱、管事、管人,促使巡察整改成果常态化、长效化。对照巡察整改要求,研究制定切实可行的工作方案和制度,着力解决突出问题。

(五)加强督导检查,确保取得实效。镇党委把整改落实工作作为对班子成员履行党建责任的重要检验,镇党委书记切实履行第一责任人责任,召开专题会研究部署巡察整改工作,听取整改工作情况汇报,及时提出下一步工作意见。建立销号制度,整改一个销号一个,督促整改进度,确保各项整改任务如期完成。镇纪委加强巡察整改工作的日常监督检查,指导、督促相关责任单位开展整改,确保“督导常在”,不断推动整改落实。

二、坚持问题导向、狠抓落实,扎实做好巡察“后半篇文章”

(一)聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

1. 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于“三农”工作重要论述和指示精神以及中央决策部署有差距

(1)针对“落实习近平总书记关于编制和实施国民经济和社会发展五年规划相关指示精神和要求不力,‘十四五’规划纸上谈兵”问题。

整改情况:一是已在2023年9月22日的镇党委会会议上认真学习了习近平总书记关于编制和实施国民经济和社会发展五年规划相关指示精神,进一步增强大局意识,强化战略思维。二是已在2023年9月22日的镇党委会会议上对“十四五”规划中编入的12个未落地建设项目进行逐一分析,结合当前实际调整为三多寨景区提升打造项目、杨柳村粮油种植加工项目等6个项目,并制定相应实施举措、推进方案。三是已修订完善《三多寨镇“三重一大”事项议事决策规则》,将中长期规划编制纳入议事范围,建立长效机制,每年定期分析研判规划执行情况。

(2)针对“落实习近平总书记关于粮食安全重要指示精神有差距”问题

整改情况:一是已于2023年9月22日再次通过镇党委会会议专题学习了习近平总书记关于国家粮食安全、耕地保护的重要论述,提高镇村干部思想认识。镇政府已分别印发《关于分解下达2023年粮食和油料生产目标任务的通知》《关于切实抓好2023年晚秋生产的通知》,将粮食任务分解到村,并将粮食安全工作纳入年度目标绩效考核,压实镇村工作责任。二是加强技术指导,结合三多寨镇实际,组织镇村农业技术人员到村入户开展大春、小春田间管理技术指导,不断提高群众种植技术水平。三是加强宣传引导,结合耕地地力保护补贴核查、农技巡回指导等,入户开展惠农补贴政策宣传,不断提高群众种植积极性。

(3)针对“落实习近平总书记关于坚决遏制耕地‘非农化’、防止‘非粮化’相关指示精神及工作要求打折扣”问题

整改情况:一是已于2023年9月22日再次通过镇党委会会议专题学习了习近平总书记关于耕地保护的重要论述,并分别于2023年5月17日和7月11日组织召开全镇耕地保护专题会,学习贯彻省、市、区关于耕地保护的重要文件,研究耕地保护工作,对耕地恢复任务进行再安排再部署,细化分解任务,同时对村(社区)干部加强业务培训,强化责任意识,在遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”方面压紧压实责任。二是坚持问题导向,对区委巡察反馈问题和镇、村已掌握的问题建立台账,逐一分析,明确整改时限和责任人,定期研究整改情况。今年,全镇已恢复耕地392亩,达到了进出平衡,并实现净流入。2023年8月9日—11日,对八甲村违规占用基本农田修建鸡棚进行拆除,12—13日组织进行复垦,14日通过验收并销号。三是为强化耕地保护意识,通过宣传横幅、村组大会、院坝会等载体对群众开展耕地保护宣传教育,同时制作《三多寨镇耕地保护政策汇编》下发镇各部门及各村,增强镇村干部及群众耕地保护意识。

(4)针对“落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果相关要求不力”问题

整改情况:一是已于2023年9月22日通过镇党委会会议再次学习了习近平在四川考察时重要指示精神中关于巩固脱贫攻坚成果重要论述等系列指示精神,进一步强化镇村关于巩固脱贫攻坚成果的重要认识。二是根据四川省2023年防止返贫监测工作标准,组织各村对2020年以来新增低保户家庭情况、患病情况、重大支出情况、收入情况、住房情况等开展逐户核查,严防“体外循环”。三是落实帮扶措施。针对监测户家庭实际,采取政策兜底、产业扶持等方式进行帮扶。如今年为8户监测户修建鸡圈、羊圈,并赠送牲畜,增加家庭收入,严防“漏测失帮”。

(5)针对“落实习近平生态文明建设思想不力”问题

整改情况:一是镇党委会坚持每季度定期深入学习习近平生态文明思想,并于2023年3月22日召开镇党委会会议研究二季度环保工作,2023年7月10日召开镇党委会会议研究三季度环保工作,2023年10月10日召开镇党委会会议研究四季度环保工作。二是加强日常管理,进一步梳理完善中央和省级生态环境保护督察、省河湖长制进驻式督查、区委巡察等反馈的问题台账,确保问题整改到位不反弹。镇村组网格员加强日常巡查,并建立巡查台账。三是安排镇村组网格员利用小喇叭、入户、发放宣传单等方式持续宣传,结合河湖长制工作,进行常态化环保宣传。

(6)针对“落实中央1号文件精神还有差距”问题

整改情况:一是已于2023年10月10日通过镇党委会会议集中学习了习近平总书记关于“三农”工作的重要论述及党中央《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》、省委《关于做好2023年乡村振兴重点工作加快推进农业强省建设的意见》、市委《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作开启特色精品农业强市建设新征程的意见》、区委《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作加快建设特色农业强区的意见》,认真领会文件精神。二是2023年下半年已规划长河村、三多寨村等项目,涉及资金约130万元,进一步提升抗旱能力。同时通过衔接资金2024年项目库,规划杨柳村提灌站、徐家村山坪塘建设等项目,为2024年项目争取、项目落地做好准备。三是强化生猪养殖宣传引导,根据区下目标任务,将生猪任务分解到村,组织防疫员开展技术指导,并据实做好统计上报;巩固撂荒地整治成果,督促指导长河村1组、同春村1组,采取种植大豆、油菜等方式,整治复荒土地。

(7)针对“落实中央经济工作要求不力”问题

整改情况:一是在今年的镇党委会会议上多次学习了各级经济工作的相关会议精神,例如2023年1月4日传达学习了省委经济工作会议精神,1月17日传达学习了中央经济工作会议精神、省委经济工作会议精神、市委经济工作会议精神并研究贯彻落实意见,2月17日传达学习了市委办公室、市政府办公室《关于印发〈进一步创新机制全力以赴拼经济搞建设十五条措施〉的通知》,5月25日传达学习了市委、市政府《关于印发〈推动自贡统计高质量发展八条措施〉的通知》,8月2日传达学习了中共中央、国务院《关于促进民营经济发展壮大的意见》,省委办公厅、省政府办公厅《印发〈四川省民营经济发展环境提升行动方案〉〈关于促进民营企业发展壮大的若干措施〉〈关于进一步促进个体工商户发展的若干措施〉的通知》,并在镇党委会会议上研究了经济发展工作,更好推动经济工作取得成效。二是镇经济发展办公室坚持每月梳理研判经济指标完成情况,及时查找短板漏洞,不断补齐短板。三是2023年帮助自贡市恐龙景观艺术有限公司申请了政策扶持、自贡市多福生态农业有限公司申请了水电气费补贴等,积极帮助企业解决发展上的困难,并加强与企业的对接联系。进一步加大企业培育和招商引资力度,已初步制定赴深圳市招商引资方案,全力抓好企业“增量”。

(8)针对“落实中央关于安全工作相关要求不力”问题

整改情况:一是分别于2023年6月29日和8月2日通过镇党委会会议学习了习近平总书记关于安全生产重要论述和省市区关于安全生产决策部署和指示精神,2023年9月22日再次在镇党委会会议上安排节前安全检查工作,2023年9月26日召开全镇中秋节、国庆节前安全生产工作会,切实增强镇、村干部安全生产责任意识,压实压紧安全责任。二是坚持每月开展安全生产检查,2023年9月26日、27日到企业开展节前安全检查,并对发现问题建立台账,形成闭环,确保整改到位。2023年8月7日开始,对全镇自建房安全进行排查,截至目前,已排查13655栋房屋,对存在安全隐患的162栋房屋,通过管理措施、工程治理等方式,全部完成销号;与何市交警中队加强协作,不定期开展对辖区内学校非营运车辆接送学生违法行为进行打击。三是加强对各行业各领域的安全监督检查,实行每月安全生产检查工作机制,进一步压实责任。对辖区内道路交通隐患全面梳理、排查,加强路长制巡查工作,镇工作人员坚持每周对各村巡查记录进行检查,并督促网格员加强巡查。

2.意识形态工作责任制未落实

(9)针对“镇党委对意识形态工作重视不够”问题

整改情况:一是在2023年9月6日组织学习了省、市、区宣传思想工作会议精神,提高思想认识,为做好新时代意识形态工作提供组织保障。二是8月中旬到各村(社区)开展意识形态工作专项检查,同时对宣传栏、公示栏等基层宣传阵地开展督查,建立问题清单并现场交办。三是2023年9月26日召开镇村干部职工大会,专题开展意识形态培训,镇宣传委员对照相关文件作专题解读,进一步增强镇村干部对意识形态工作的认识与理解,切实抓好意识形态工作。

3.落实中央关于加强基层社会治理相关要求不力

(10)针对“党组织基层战斗堡垒作用发挥不充分”问题

整改情况:一是已于2023年6月30日成立三多寨镇城乡社会治理领导小组,明确成员和责任,推动基层治理工作落实。二是坚持党建引领,每月制定基层党建工作清单,加强对基层党建工作的指导督促,进一步完善杨柳村等阵地建设,充分发挥基层战斗堡垒作用。已于2023年10月7日召开巡察整改专题民主生活会,并督促指导各支部开展巡察整改专题组织生活会,提升基层党组织综合素质。三是计划组织开展党务干部培训,已印发《三多寨镇2023年度村(社区)目标管理绩效考核办法》,正在起草村(社区)干部考核办法,待镇党委会审定后印发。

(11)针对“扎实推进人居环境改善有差距”问题

整改情况:一是镇党委会每季度定期深入学习习近平生态文明思想,2023年9月22日召开了农村生活垃圾处理收费制度推进会,已制定《三多寨镇农村生活垃圾处理收费制度实施方案》,进一步压实工作责任。二是镇、村每日加强巡查,并督促三方公司及时转运辖区垃圾,针对巡察发现问题、上级检查发现问题、自查问题建立了台账,目前均已整改到位。三是常态化开展人居环境整治宣传工作,2023年5月、6月、7月分别在三多寨场镇、八甲村办公室、鸳鸯场镇等地进行了垃圾分类宣传,同时村社区在日常工作中通过发放宣传单、小喇叭等形式加强了宣传。

(12)针对“持续推进扫黑除恶不力”问题

整改情况:一是已于2023年10月10日通过镇党委会会议深入学习了习近平总书记关于常态化开展扫黑除恶斗争的重要指示精神,让常态化开展扫黑除恶斗争入脑入心。二是通过镇村(社区)LED屏、发放扫黑除恶宣传资料等方式开展常态化宣传,营造常态化开展扫黑除恶斗争工作氛围。三是镇党委每季度定期研究并安排部署扫黑除恶常态化工作,已于2023年9月22日召开全镇常态化扫黑除恶斗争工作推进会。组织各村(社区)及相关部门加强流动人员管理,定期开展辖区主要社会矛盾风险隐患排查。

4.坚持和加强党的全面领导不到位

(13)针对“‘三重一大制度’制定不严谨”问题

整改情况:一是已通过镇党委会会议学习了《中国共产党地方委员会工作条例》,充分发扬党内民主,进一步推动民主集中制落地落实。二是根据《中国共产党地方委员会工作条例》,对照《大安区镇街、部门党委(党组)“三重一大”议事决策规则的指导意见》要求,结合我镇实际,已修订完善《三多寨镇“三重一大”事项议事决策规则》。三是已把落实“三重一大”决策制度监督作为推进全面从严治党的重要抓手,将根据《三多寨镇“三重一大”事项议事决策规则》,对“三重一大”事项的决策、执行情况加强跟踪督查,确保规范决策。

(14)针对“党委议事与行政议事权责边界不清,部分‘三重一大’决策未体现民主集中制要求”问题

整改情况:一是已制定《三多寨镇党委会议事决策规则》等制度,坚持和健全党的民主集中制原则,规范和监督领导集体的决策行为,实现镇党委、镇政府集体领导的制度化、规范化、科学化。二是严格执行镇党委、镇政府议事决策规则,坚持民主集中制,规范“三重一大”议事决策,确保依法决策、依规用权。三是紧盯议事决策程序,加强对各村(社区)、镇机关各办所(中心)落实“三重一大”议事决策规则的监督,及时发现和纠正决策偏差。

(15)针对“未严格执行‘三重一大’会议决策程序”问题

整改情况:一是已通过周五机关学习会的方式集中学习了《中国共产党组织工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务任免与职务升降规定》《四川省选拔任用党政领导干部分析研判和动议工作办法》,2023年10月10日再次通过镇党委会会议对以上文件进行传达学习。二是已修订完善《三多寨镇“三重一大”事项议事决策规则》,严格落实民主集中制,重要干部任免由镇党委会集体审议决策,充分落实议事决策规则。三是严格加强对重要干部任免决策、执行情况的监督检查,确保按程序、规定依法依规开展干部任免。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

5. 管党治党责任落实不到位

(16)针对“主体责任未落实”问题

整改情况:一是2023年7月召开了三多寨镇2023年上半年党风廉政建设专题会,研究推进全镇党风廉政建设工作,并先后通过镇党委会会议和周五机关学习会部署党风廉政建设工作。二是制定出台《关于推进2023年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》《三多寨镇党政班子成员及村社区落实全面从严治党、党风廉政建设责任制清单》,进一步压紧压实责任。镇党委每季度至少研究一次党风廉政建设工作,确保党风廉政建设责任制落实落细。三是镇纪委将党风廉政建设纳入日常监督事项,形成任务清单、问题清单、整改清单“三张清单”,推动全镇党风廉政建设工作提质增效。

(17)针对“班子成员‘一岗双责’落实不到位”问题

整改情况:一是镇党委书记和分管领导整改期间分别听取分管领导和分管部门负责人党风廉政建设工作汇报,镇纪委对落实情况开展监督检查3次。二是召开三多寨镇落实党风廉政建设谈心谈话工作培训推进会,通过案例指导班子成员有针对性地开展谈心谈话,目前已开展谈话20余人次。三是2023年7月5日和9月26日分别召开新入职年轻干部集体廉政谈话和年轻干部“涉网腐败”专题谈心谈话,进一步筑牢年轻干部拒腐防变思想根基,遏制和预防年轻干部腐败问题发生。

(18)针对“廉政风险防范意识不强”问题

整改情况:一是常态化开展警示教育,不断强化干部风险防控意识,巡察整改期间,通过镇党委会会议、周五机关学习会先后通报典型案例12起,干部职工风险防控意识进一步增强。二是完善了重点岗位、重点部门廉政风险点排查及防控措施登记表,进一步细化部门和个人廉政风险点。三是建立党政班子成员、重点部门廉政风险防控台账,确定廉政风险防控措施并定期对重点部门、岗位开展监督检查。

(19)针对“党风廉政建设宣传教育工作不力”问题

整改情况:一是发挥“廉味察馆”宣传阵地作用,通过“村村响”广播、“唱票公开”等渠道加强党风廉政建设宣传教育。建立“书记坐馆”制度,扎实推进清廉村居行和“走基层、访民生、解难题”活动,进一步收集解决群众诉求。截至2023年9月,通过各渠道收集解决群众诉求200余条。二是制定出台《关于推进2023年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》《三多寨镇党政班子成员及村社区落实全面从严治党、党风廉政建设责任制清单》,进一步压紧压实责任。三是先后通过镇党委会会议、周五机关学习会、节前集体廉政谈话等方式,通报违反中央八项规定精神案例10起,以三多寨镇本土案例开展警示教育2次,用身边人身边事教育广大党员干部遵纪守法。

6. 持续推动作风转变不力

(20)针对“形式主义仍然存在”问题

整改情况:一是认真组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,已于2023年9月21日召开专题会议传达学习贯彻党中央和省委及市委、区委主题教育工作有关会议精神,并于2023年9月22日印发《关于成立学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组的通知》《三多寨镇深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作安排》等文件,进一步加强组织领导、强化工作调度,以学正风,提升党员干部工作作风。二是结合巩固拓展脱贫攻坚成果迎检工作,通过会议安排,一并从风险线索核实、入户核查方式、收入核实等方面,组织镇村相关人员开展防止返贫监测业务培训。围绕2022年7月市级专项督导、2022年省级考核等检查发现的问题,举一反三,逐一对照培训指导,进一步强化镇村干部对防止返贫监测工作思想认识,压实工作责任。三是开展了形式主义问题专项监督检查,制定形式主义问题整改台账,划分整改措施和责任人,有效防范部门和个人在工作中出现形式主义问题。

(21)针对“群众工作意识不强”问题

整改情况:一是认真组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,已于2023年9月21日召开专题会议传达学习贯彻党中央和省委及市委、区委主题教育工作有关会议精神,于2023年9月22日印发《关于成立学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组的通知》《三多寨镇深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作安排》等文件,进一步加强组织领导、强化工作调度,并于9月27日召开“领导班子与中层干部集体谈心谈话会”,着力以上带下,整顿作风。二是加强便民服务室工作人员群众工作意识教育,提升窗口人员的服务意识,树立正确的服务观念,严格规范规章制度落实,建立长效的学习培训机制和科学的监督考核机制修炼窗口人员的“服务心”,促进窗口人员良好服务习惯的养成。三是进一步加大政策宣传力度,2023年7月,通过QQ、微信工作群线上宣传及线下发宣传资料,宣传退役军人优待证办理政策;8月镇相关部门进行资料审批并进行优待证办理,同时通知资料不完善的退役军人补交资料;8月9日,通过QQ、微信工作群线上宣传《优待证优惠目录清单》;9月13日,工作人员线下与退役军人面对面宣传解读退役军人优待证政策。

(22)针对“服务群众最后一公里有差距”问题

整改情况:一是严格落实AB岗工作制度,再次向保管资料工作人员明确AB岗制度,因脱岗、工作交接不力导致群众业务无法办证的,将在干部个人年度考核中进行扣分。2023年8月3日,已安排1名镇便民服务中心工作人员在负责不动产窗口经办人员不在岗时,对群众进行解答工作。二是定时对AB岗制度情况进行督查,及时纠正工作不到位的情况,促使AB岗工作制度执行到位。2023年8月14日,对不动产窗口AB岗制度进行督查,并对镇便民服务中心所有窗口建立督查台账,记录AB岗制度情况。三是已完成农房审批业务人员培训,并加强对各村业务的监督指导,结合宅基地巡查,不断宣传农房审批、产权证办理相关政策,并落实专人专柜对农房审批资料进行保管,建立台账。坚持不定期对群众农房审批资料和台账进行检查,防止审批资料因保管不善而遗失。

7.村级工程监管缺位,风险突出

(23)针对“招投标程序不严谨”问题。

整改情况:一是已于2023年9月22日通过周五机关学习会组织全镇干部职工对招投标、政府采购等法律法规、文件开展了学习,切实增强党员干部的法纪意识、规矩意识。二是拟成立三多寨镇工程(项目)建设管理领导小组,进一步加强对项目工作的领导,推动项目管理规范有序。三是强化项目监督,通过纪律监督、财会监督、群众监督等有机贯通、形成合力,推动项目管理更加规范。

(24)针对“项目合同签订不规范”问题

整改情况:一是已于2023年9月22日通过周五机关学习会组织全镇干部职工对《大安区村级工程建设项目管理暂行办法》进行了学习。二是严格落实法律顾问制度,加强与镇政府法律顾问的对接,做到工程项目建设合同必审,推动项目管理更加规范。三是分管领导已对项目经办人员开展提醒谈话,强化督促,确保在今后工作中严格按照文件要求签订项目合同。

(25)针对“项目新增量工程未审批”问题

整改情况:一是已于2023年9月22日通过周五机关学习会组织全镇干部职工对《大安区村级工程建设项目管理暂行办法》进行了学习。二是正在制定《三多寨镇工程(项目)建设管理办法(试行)》,进一步规范项目管理,提升工程建设管理水平。三是已对档案室资料进行再清理,进一步完善了档案资料。已优化镇重大项目综合服务中心办公场地,确保项目档案资料管理规范。

(26)针对“工程资料管理漏洞多”问题

整改情况:一是充实1名干部到镇重大项目综合服务中心工作,专门负责工程资料管理工作。镇分管领导加强了对重大项目综合服务中心相关同志的教育提醒,进一步增强项目经办人员责任感。二是由重大项目综合服务中心牵头,农业综合服务中心、村镇建设综合服务中心等具体负责,加强对施工、监理等单位的监管,发现问题及时督促整改。三是针对本次缺位巡察反馈问题,建立问题台账,制定整改措施。截至目前,反馈问题已全部整改到位。

(三)聚焦基层党组织建设情况

8. 机关党建工作存在薄弱环节

(27)对针对“对党建工作重视不够”问题

整改情况:一是驻村领导进一步指导督促村(社区)党建工作开展情况,并通过多次组织基层党组织书记列席镇党委会会议、参加党建工作季度调度会等形式深入贯彻新时代党的建设工作,不断增强其党建工作责任意识。二是已于2023年5月30日印发《2023年三多寨镇基层党建工作要点》,并召开季度党建工作专题会议。三是已印发《三多寨镇2023年度村(社区)目标管理绩效考核办法》,进一步加大党建工作考核权重,充分传导党建工作压力,推动党建工作与业务工作同谋划、同落实。

(28)针对“对基层党组织的监督指导不力”问题

整改情况:一是已于2023年5月30日制定《2023年三多寨镇基层党建工作要点》,并将每月组织生活清单及时传达各级基层党组织,定期调度“三会一课”情况。二是计划11月初开展党务干部培训及知识测试,对重点业务进行详细讲解、现场提问解答,不断查漏补缺、举一反三,提高工作能力。三是已印发《三多寨镇2023年度村(社区)目标管理绩效考核办法》,进一步加大党建工作考核权重,加大压力传导。

(29)针对“不重视党建示范引领作用发挥”问题

整改情况:一是已于2023年5月30日印发《2023年三多寨镇基层党建工作要点》,明确年度工作重点和责任;已印发《三多寨镇2023年度村(社区)目标管理绩效考核办法》,进一步加大党建工作考核权重。正在优化基层党建工作细则,进一步强化党建引领作用,推动村(社区)在创先争优、党建品牌创建、村集体经济发展等方面取得实效。二是已召开三多寨镇党建引领村级集体经济发展推进会,安排部署2023年下半年集体经济工作,全面消除村集体经济年收入5万元以下的薄弱村。截至三季度末,我镇仅有1个村年收入在5万元以下,预计能顺利解决村集体经济薄弱问题。三是结合2024年项目库,根据各村实际和优势,正在编制各村产业项目规划,制定科学有效的“一村一品”实施方案,有针对性地争取、引进项目,力争各村农业产业发展取得实效。

9. 党内政治生活不严肃

(30)针对“民主生活会程序不规范”问题

整改情况:一是已于2023年9月28日通过中心组理论学习认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作的重要指示、习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述精神、《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等文件精神,并于2023年10月7日召开2023年度巡察整改专题民主生活会,进一步增强区委巡察整改工作责任意识,切实推动整改工作取得实效。二是严格对照省纪委机关、省委组织部《提高民主生活会质量的有关规定》,及时与区纪委监委机关、区委组织部、区委巡察办、区委第一巡察组对接,认真筹备2023年度巡察整改专题民主生活会。我镇已于2023年10月7日顺利召开2023年度巡察整改专题民主生活会,达到预期效果,目前正在开展会后整改工作。三是由镇党建办公室专人负责记录2023年度巡察整改专题民主生活会,全面、客观记载会议情况,真实反映会议的内容和全过程。已指导督促经办人员对民主生活会档案按照规范要求进行及时收集整理和存档,确保各项工作资料妥善保存。

(31)针对“组织生活会开展不到位”问题

整改情况:一是已于2023年9月21日召开会议、并对两新党务工作者进行培训及谈心谈话,并已对接党建指导员加强同党支部联系。二是由分管领导牵头、党建办公室具体负责,加强对“三会一课”落实情况的督促检查。已建立党建工作监督检查台账,根据调度情况形成督导清单,发现问题及时登记并督促整改,形成工作闭环。

(32)针对“‘三会一课’实际效果不理想”问题

整改情况:一是依托新文明实践站(所)等阵地,开展“第一书记讲党课”“驻村领导讲党课”“党支部书记讲党课”“集中观影”等方式拓展学习方式,提高学习效果。二是用好学习强国APP等载体,对机关党员干部学习进度每周调度并进行通报,持续督促各村(社区)加强学习强国APP等利用,结合日常“三会一课”开展,做到随时学、深度学。

10.干部队伍建设还有差距

(33)针对“该镇落实村(社区)干部队伍年轻化、知识化要求不力”问题

整改情况:一是建立健全村级后备干部台账,选优配强村(社区)工作力量,镇、村(社区)联合加强后备干部日常管理,并不断提升其综合素质。二是计划12月开展村级后备干部选拔工作,公开选拔一批年轻化、高素质化等后备干部。三是根据驻村安排,由镇党政班子成员加强对所驻村(社区)党建工作的指导督促。计划11月初组织村级“两委”干部全覆盖培训,着力提高思想站位、工作能力、作风建设等水平。

11. 巡察整改不彻底

(34)针对“镇党委在上一轮巡察集中整改期结束后,未再对巡察整改工作进行研究和安排部署,也未对整改落实、长效坚持的情况开展‘回头看’并持续传导发力”问题

整改情况:一是已成立以镇党委书记为组长的落实区委巡察反馈意见整改工作领导小组,切实抓好镇党委书记、村(社区)党组织书记第一责任人责任,直接部署、直接协调、直接督办,建立责任交办机制和台账管理机制,将压力传导到全体党员干部。二是紧盯上一轮未整改彻底问题,按照分类施策的原则,对能改立即整改的立行立改;对需逐步解决的,按照既定整改时限和整改措施,紧盯不放,做到边整边改,直至整改完毕。三是区委巡察反馈意见后,镇党委立即召开镇党委会会议专题研究巡察整改工作,深入分析问题产生的深层次原因,并制定了《落实区委第一巡察组巡察三多寨镇反馈意见整改方案》,修订完善了《三多寨镇“三重一大”事项议事决策规则》等制度,逐步构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。

三、确保整改成效,巩固深化巡察整改成果

虽然我镇在落实区委巡察整改工作中取得了一定的成效,但与党中央和省委、市委、区委要求相比还存在着一些差距。下一步,我镇将深刻学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述,持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,真正把巡察整改成果转化为推动三多寨高质量跨越发展的强大动力。

(一)强化党的领导,狠抓整改落实。坚持巡察整改的政治方向,把对党忠诚贯穿整改工作全过程,持续深入学习党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要指示精神,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”,始终把抓好巡察整改作为一项严肃的政治任务,本着真认账、真对照、真反思、真整改、真负责的态度,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉推动巡察反馈意见整改工作在三多寨落地落实。

(二)坚持问题导向,确保整改成效。严格对照《落实区委第一巡察组巡察三多寨镇反馈意见整改方案》中的整改措施、整改时限、责任领导和责任部门,认真落实“台账式管理”和“销号制落实”制度,以钉钉子精神抓好巡察整改,对正在整改的问题,强化指导,严格监督,限时督办;对一些涉及面广、情况复杂、需要一定时间解决的问题,紧盯不放,一抓到底,务求实效;对已整改完成的问题,适时开展“回头看”,查漏补缺,确保不反弹。

(三)突出标本兼治,建立长效机制。针对巡察反馈意见指出的问题,深入剖析产生问题的深层次原因,认真审视制度的合理性、科学性、可操作性,查找制度漏洞,加强制度建设。坚持标本兼治,重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题,在抓“常”和抓“长”上下功夫,通过规章制度“立改废”建立长效机制,从源头上杜绝类似问题的发生。加强对整改成果的总结和运用,探索将整改成果转化为制度机制,进一步织牢制度的笼子。加强制度刚性约束,强化制度执行情况的监督检查,绝不允许打“擦边球”、搞“越位”,坚决杜绝“破窗效应”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0813—5920011;电子信箱sdzrmzf0813@163.com。

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