四川省国梁建筑有限公司关于集中整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2023年9月28日至10月27日，区委第三巡察组对四川省国梁建筑有限公司（以下简称国梁公司）进行了巡察，2024年1月4日，区委巡察组向国梁公司反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、落实巡察整改主体责任情况

（一）在主要负责人履责方面，公司主要负责人在公司总经理办公会上多次坚决表态并指出，巡察的目的不是发现问题，整改才是关键核心，公司全体员工要认真贯彻巡察意见反馈会指示精神，务必将巡察整改工作当作长期的一项政治任务，不折不扣执行整改措施，各部门要根据整改方案分别建立整改台账；在整改期间，主要负责人定期组织相关整改责任人集中汇报巡察整改进度情况，及时交流整改过程中遇到的问题与阻塞，并对下一步整改推进工作提出具体计划，紧盯落实整改时限，扎实推进各项整改措施落到实处。

（二）在组织领导方面，根据2024年1月4日召开的巡察反馈会会议要求，国梁公司高度重视，组织领导，明确责任分工，切实把巡察整改工作摆在首要位置抓实抓细，按照“一岗双责”的要求，成立了以公司主要负责人为牵头领导，财务和其他职能部门负责人为成员的巡察整改领导小组。

（三）在责任落实方面，巡察反馈会结束后，公司立即组织召开总经理办公会研究讨论巡察整改反馈问题，针对巡察反馈意见细化分解问题，逐条研究制定了整改措施，将措施责任落实到具体的部门、具体的负责人和经办人，始终坚持“对症下药纠问题，有的放矢抓整改”。

（四）在监督检查方面，主要负责人每半年对各部门的整改落实情况进行监督检查，主要核查整改措施是否得当，整改力度是否到位，对出现整改停滞或整改不力的情况进行正确引导纠正；另在部门间实行了交叉监督和滚动监督制度，监督过程中坚持“善于发现问题，敢于指出问题，勇于纠正问题”的原则，在公司上下营造了态度端正、行动有力的整改氛围。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入

1.主动谋划企业发展不足

（1）关于“学习文件精神不到位，未谋划企业发展方向”的问题

整改情况：一是公司定期集中全体员工学习贯彻关于国有企业改革发展重要论述等类似文件精神，全体员工利用空余时间，反复研究文件精神，真正做到学懂弄通。二是坚持正确指导方向，制定切实有效的发展措施。公司在工程项目实施过程中，积极主动学习了先进单位项目运营模式，探索项目正确经营之道，并结合公司自身实际情况因地适宜的制订了项目实施计划和方案，以谋求企业正确经营发展之路。三是公司在2023年末，集中总结了当年的发展经营成果以及对来年的发展规划提出了合理建议，最终形成书面的形式向集团公司上报了年度经营状况；另每月坚持向集团公司上报当月重点工作任务暨下月重点工作安排。四是下一步将定期组织全员积极参与企业战略发展相关培训，提升员工素质，发散思维，有效加强员工的执行力和协调能力,从而提高企业的发展速度和市场竞争力。

（2）关于“资产盘活率低”的问题

整改情况：一是在整改期间，财务部和综管部相互配合对已支付购买，而实际未过户至国梁公司名下资产进行了梳理，初步统计出过户至国梁公司名下需缴纳的相关税费和成本费用。二是通过资源整合、创新融资等方式，加强了公司与各部门之间的密切合作，相互形成合力，共同推进国有资产盘活工作，目前国梁公司已通过公开竞标取得大安区公共停车位、大安区规划建设用地地下砂石资源两项特许经营权，为公司拓展了经营和融资渠道，以助力实体经济发展。

2.企业经营管理运行不佳

（3）关于“自我发展能力不足”的问题

整改情况：一是公司继续拓宽用人选人渠道，坚持能力合适原则，适量引进专业技术人员和项目管理人员，以提升公司硬实力和市场竞争力，公司已于2024年2月从区代建中心借入一名工程技术人员负责管理内自同城化自隆快速通道（S309自贡境一期）项目，该人员具有丰富的现场管理经验，在提升项目质量、保证项目推进、节约项目成本方面具有显著作用。二是公司不仅积极完成政府基础设施配套建设项目，工程部人员也坚持报名参与大安区政府采购限额以下工程项目企业库随机抽取活动和工程项目投标工作，坚决贯彻实体化发展道路。三是公司在经营过程中不断探索适合企业的经营发展之道，在2023年9月已取得房地产开发资质，如市场环境良好，将尝试经营房地产开发项目，多方面发展，提升公司造血能力。

（二）防范化解重大风险不力

3.财务管理存在风险

（4）关于“代理记账费用与业务量不匹配”的问题

整改情况：公司已与代理记账公司终止合作，坚决杜绝采用代理记账形式进行财务管理，并通过公开招聘方式引进全职财务人员，规范财务管理工作，为企业提供及时可靠的财务数据，纠正了记账费用与业务量不匹配的问题。

（5）关于“法律顾问费用与业务量不匹配”的问题

整改情况：目前，国梁公司同安和集团及下属子公司与“四川泽珲律师事务所”共同签订了法律咨询顾问协议，大大降低了单独签订协议的费用，以捆绑打包的形式，达到了合理降低成本的目的。

（三）落实党对国企的全面领导不力

4.党的领导弱化

（6）关于“未落实党组织在公司治理结构中的法定地位”的问题

整改情况：一是公司已将党建工作要求写入公司章程，写明了党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项，明确了党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，落实了党组织在公司治理结构中的法定地位。二是下一步还需积极发展党员，待时机成熟时成立党组织，现集团公司已成立党支部，各子公司受集团公司党支部统一领导，涉及的重大事项均经过集团公司党支部研究审议。

5.履行职责不到位

（7）关于“未定期向上一级党组织报告企业生产经营”的问题

整改情况：一是公司定期向集团公司党支部报告了生产经营情况，包括公司发展和项目经营过程中的存在问题，公司资产、负债、净资产等财务状况，公司人才队伍建设情况，员工思想建设情况，相关制度落实等情况。汇报内容要及时、坦率、真实，勇于揭露实际经营情况，虚心接受上级党组织的诚恳建议和帮助，始终以“坚持党的领导，加强党的建设”为企业核心指导思想。二是每年末向集团公司党支部报告党风廉政建设和反腐倡廉工作任务落实情况，包括是否传达会议指示精神、是否自行组织学习、研究、讨论等。2024年春节前后，集团公司和子公司多次开展党风廉政警示教育学习，观看警示教育视频，时刻提醒国企员工紧绷纪律之弦，严格履行全面从严治党主体责任。

（四）推动国企管党治党、从严治企不力

6. 履行主体责任不到位

（8）关于“对全面从严治党工作重视不够”的问题

整改情况：一是公司每年年初对全面从严治党进行了全面部署，严格执行内控制度，狠抓项目管理、资金管理、政治制度管理，一切遵循内控制度基本原则，不断健全和完善内控制度长效机制，为企业良性发展夯实根基。二是注重员工思想教育，所有员工在工作实践中不断学习习近平新时代中国特色社会主义理论，坚决做到与党中央保持高度一致，坚持运用政治思想指导生产经营全过程。三是企业主要负责人对全体员工每半年展开一次廉政谈话教育，将廉政教育深入人心，强化员工责任意识，始终以“不敢腐、不能腐、不想腐”为基本方针贯穿始终。四是加强组织领导，坚持集团党支部书记作为第一责任人主抓全面从严治党工作，集团党支部主动负担起全面从严治党工作主体责任，定期按时召开专题会议，及时传达上级党组织关于全面从严治党的部署和要求，年底召开全面从严治党汇报会，认真听取各公司领导班子成员汇报，会议研究工作，着力解决突出问题，推进落实各级组织主体责任。

7.监督不到位

（9）关于“未对制度执行情况、关键岗位、重要人员开展监督”的问题

整改情况：整合企业监督力量，由公司主要负责人牵头，用好、用足各种监督方式和监管措施，每半年对公司关键岗位、重要人员的行为规范、党风廉政建设进行监督检查，形成监督台账。现公司结合实际情况，已更换公司监事，重点监督检查制度执行情况、重大决策事项议事规则、以及对董事、总经理执行公司职务时违反法律、法规或者公司章程的行为进行监督。另严格审核公司月、季、年度财务报表，必要时可对公司经营管理提出意见和建议。

（五）执行“三重一大”议事决策规则不严

8.重大事项决策不规范

（10）关于“重大事项未经集体研究讨论”的问题

整改情况：一是完善了“三重一大”决策制度，针对议事规则进行细化，明确重大事项决策、重要干部任免、重要项目投资决策、大额资金使用的各项议事规则。现凡涉及公司“三重一大”议事范围内的重大事项已全部通过总经理办公会深入研究讨论。二是涉及“三重一大”决策的会议已实行决策全程记录，反映出了会议决策的真实情况。

9.未严格执行末位表态制度

（11）关于“未严格执行末位表态制度”的问题

整改情况：现阶段凡集体研究的重要事项，充分发扬民主精神、主要负责人不得先定调子，不得划定框架、全体人员就事论事、畅所欲言、各抒己见，对决策事项的科学性、可行性、操作性全面研究，最后由主要负责人作出决策陈述表态。

（六）基层党组织工作薄弱

10.队伍建设薄弱

（12）关于“国梁公司现有员工7人，仅有党员1人，积极分子1人，且该党员一直借调区住建局”的问题

整改情况：不断提升员工思想政治高度，滋养员工信仰信念，高质量推动党员发展工作，壮大党员队伍，全面落实党对国企的领导作用。受集团党支部红色文化熏陶，现已有四名同志向集团党支部递交了入党申请书，并已接受党支部第一次思想谈话。

11.党组织活动形式化

（13）关于“党组织活动形式单一，不能很好地通过开展支部活动增强党组织的凝聚力、向心力”的问题

整改情况：一是丰富了党建活动载体，共同商讨适合企业的党建活动，开展多样化的组织生活，如主题党日、志愿服务、文化活动等，提高党员参与度，始终将红色文化作为激励员工开拓进取、矢志不渝的强大精神支柱。经集团公司统一组织，全体员工前往荣县参观了“吴玉章故居”和“军政府旧址”，通过参观红色教育基地，深入了解中国革命史，有助于提升员工思想觉悟和道德水平，增强员工的责任感和使命感，传承红色革命精神。二是加强了组织生活互动环节，如讨论、交流、分享等，增强党员归属感和热情，进一步激发企业党建工作创新发展的动力和活力。在参观红色教育基地过程中，全体员工深刻感悟到革命先行者无私奉献和坚韧不拔的精神品质，通过互相交流心得体会，不断凝聚思想共识，形成统一战线，从而使得党的事业建设更加具有凝聚力和战斗力，以高质量党建引领保障企业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0813-2301128；电子邮箱316689894@qq.com。