自贡市大安区信访局关于区委第三巡察组
巡察反馈意见整改落实情况的通报

根据区委统一部署， 2019年12月30日至2020年1月16日区委第三巡察组对大安区信访局开展了集中巡察和延伸巡察，并于2020年6月22日向区信访局党委反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将大安区信访局巡察整改情况予以公布。

一、高度重视，迅速部署，立改立行

成立了巡察整改工作领导小组，由党组书记、局长阳选刚任组长，班子成员任副组长，各股室负责人为领导小组成员。先后组织召开全体职工会议，就整改工作进行全面安排部署。迅速制定下发了《关于落实区委第三巡察组反馈意见的整改方案》，将巡察组反馈的三个方面存在的11个问题进行细化分类;按照“谁主管、谁负责”的原则，对区委巡察反馈的问题和提出的整改意见建议，按照明确责任领导、明确整改时限的思路，建立台账，集中攻坚，整体联动。严格对照整改任务和要求，层层抓落实，对账销号，解决一个、销号一个、巩固一个、确保件件有落实、事事有回音。对短期难以解决的问题，分期分批解决对具备整改条件的问题，迅速整改，确保效果。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果。

二、坚持问题导向，从严从实抓好整改工作

(一)在落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面        

关于“学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神存在差距”的整改情况。我局将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，増强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要切实负起党员教育的责任，加强党性教育，提高党员干部的责任感、使命感。结合实际开展学习，端正学习态度。一是加强干部职工学习和贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神的学习与贯彻。二是将理论学习和实际工作紧密联系，学深悟透，将领悟运用于工作，学以致用。加强相关专题学习和讨论，将学习多样化、具体化、深刻化。三是明确分管职责、各股室职责。明确责任人对各股室各类会议记录进行及时补充、完善，加强日常保管与年度整理归档的工作。

（二）在落实全面从严治党部署方面

1.关于“党支部落实主体责任有差距”的整改情况。把党建工作纳入党组中心学习组的专题学习内容，以学习党章、党规政纪教育为重点，主要负责人讲廉政党课等形式，加强对党员干部的理想信念教育、党性党纪教育、廉洁从政教育、案例警示教育、典型示范教育，促使党员领导干部牢固树立科学的世界观、健康的价值观和积极的人生观。

2.关于“思想政治建设有差距”的整改情况。加强理论学习，全面认真系统地学习领会党的十九大的有关文件、习近平总书记系列重要讲话深入学习实践科学发展观，熟练掌握和运用管理工作的相关政策和法律法规。将支部工作与党组中心工作深入结合。

3.关于“党风廉政建设工作开展不力”的整改情况。进一步加强党风廉政建设工作的宣传，做到党风廉政建设教育与主体责任教育同开展、同落实，经常提、重点讲，强化党委及班子成员对主体责任的认识。根据本单位的实际情况，从解决党风廉政建设方面入手，明确主要领导与分管领导的职责范围和责任界限，层层推进抓落实。

4.关于“落实中央八项规定精神不力”的整改情况。我局成立了由财务分管领导刘任为组长，会计钟瑶和出纳向洁为组员的财务整改小组，对巡察发现的问题进行梳理分析及整改。(1)财务管理不规范方面。巡察组反馈的区信访局不当支出劳务费问题，我局已及时收回支出的劳务费。(2)账务处理不规范。巡察组反馈的2015年-2018年区信访局财务管理混乱，账目调整无依据，账务处理不规范的问题。对此我局引起高度重视，在今后的会计工作中，严格按照财务规范处理。(3)现金管理和使用不规范。巡察组反馈的大额资金使用现金支出，库存现金余额超出备用金限额，存在廉洁风险的问题。我局在2020年也已经进行了规范，单位不再留有备用金，且所有报销全部采用先自行垫款，报账后全部使用转账支付，不再使用现金支付。(4)其他应收款长期挂账未清理问题。我局2018年终存在超支调账及待查问题，一部分由于当时会计和出纳都已离开许久，加之当时是手工帐核查难度很大，我局将长期整改，力争2021年年中整改完毕。另一部分是因为2017年会计调账错误，已于2019年将错误账目全部调清。挂账原因也已查清，是由于报销未冲借款，造成挂账，我局已将账目中挂账金额理清。(5)财务报销不规范。巡察组反馈我局存在差旅费报销不规范审批手续不完整的现象。我局高度重视，进行了整改，在以后的工作中注意审批规范性。(6)重复发放交通费。我局高度重视，现已整改，已全部清退并全部上缴财政。

（三）在落实新时代就的组织路线方面

1.关于落实“三重一大”决策制度不严的整改情况。我局在个别事项上未严格执行“一把手末位发言”制度，“三重一大”事项决策过程不规范的整改情况。对于这一问题我局召开职工大会严肃检讨，再次强调“三重一大”决策制度问题。重申要严格执行“一把手末位发言”制，在讨论人事决定时，该回避的人员必须回避，不能因为人少而跨越制度，严格遵守人事选拔制度，推荐、选举、唱票程序一一执行，并仔细记录到位。

2.关于“党建基础工作薄弱”的整改情况。我局高度重视，认真完善局党支部学习记录和局务会会议记录，进一步完善和健全了“三会一课”“民主生活会”“主题党日”“民主评议党员”等系列党建工作制度。坚持用制度规范党支部活动以及党员、干部的行为。

3.关于“落实意识形态工作责任制不到位”的整改情况。要求我局全体党员干部认真学习领会，进一步增强做好意识形态工作的意识。将意识形态工作纳入重要意识日程、纳入党建工作责任制。明确信访局领导班子履行意识形态工作的主体责任，党支部书记彭名为履行意识形态工作的“第一责任人”责任，各科室履行意识形态工作具体责任。明确领导干部把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，将意识形态工作纳入领导干部年度目标考核。

4.关于“民主生活会辣味不够”的整改情况。按照巡察反馈意见，我局立即开展自查自纠，领导明确要求民主生活会应当直面问题，严肃认真开展批评和自我批评。自我批评应当联系实际、针对问题、触及思想，相互批评应当实事求是指出问题，不搞一团和气，确保“红脸出汗”、有“辣味”。

5.关于“作风建设有差距”的整改情况。我局充分利用中心组学习、“三会一课”，深入学习习近平总书记有关作风建设的重要讲话精神和省、市、区委廉洁自律的相关规定， 观看反腐倡廉专题片等，在潜移默化中增强廉洁自律意识， 自觉抵制不良风气，使遵章守纪固化在心里、落实在行动上。 积极深入基层了解信访交办件的办理及化解情况，对镇、街反馈的重点难点问题进行深入的剖析和研判，坐到小事不出村、中事不出镇、大事不出区。

6.关于领导干部担当作为精神欠缺问题的整改情况。对于这一问题，我局进行了认真的反思，为了切实加强领导干部的欠缺担当作为问题，我局将从以下三个方面进行整改：            一是提高认识，集中宣传教育。全面落实干部职工队伍管理的各项措施，大力加强机关作风建设，不断提高干部职工的业务素质和思想政治素质，强化宗旨意识法律意识、大局意识、中心意识。同时，牢牢坚持“晚抓不如早抓，被动抓不如主动抓”的工作思路，在思想上高度重视干部不担当不作为整顿工作，针对干部职工中存在的突出问题，给干部讲危害、打招呼、提要求，真正让全体干部职工受到教育、受到触动、受到警醒。二是结合实际，确保整治效果。加强对干部队伍进行素质培训和法制培训，切实提高干部人员的综合素质。加强对干部队伍舆论的正确引导，发挥引导的主动性，以正确的舆论导向促进信访工作，获得人民的理解支持，塑造广大信访干部良好的精神风貌。三是加强督查，强化整改落实。严格落实首问责任制、岗位目标责任制等规章制度，严查严管干部队伍中违规违纪的问题，并切实做到“发现一起，严查一起”。通过抓不落实的事，来追究不作为的人。对廉而不勤、消极怠工的干部，要严肃批评、诫勉谈话;对“不作为、慢作为、乱作为”问题严重的，进行党纪政纪处理。

三、立足长远长效，现固提高整改成果

区信访局将继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，在区委、区政府的正确领导下，把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，善始善终把整改工作抓好做实，以实实在在的整改成效推进信访各项工作。
      (一)进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效;对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放;对正在整改的工作，要按照区委巡察组要求，积极抓紧整改。
      (二)进一步抓合力攻坚。严格执行整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化责任股室沟通协作，形成合力，发挥作用。涉及到全局的问题，调动全局人员积极配合，主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查，严格落实整改工作台账，做到整改一个销号一个，扎实推进整改工作任务按期有效完成。

 (三)进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作威果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生进一步促进信访工作持续健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。

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